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| 柯建銘提議“凍結台獨黨綱”，背後有高人？資料圖 |
中評社台北12月30日電(評論員 林淑玲)民進黨“立法院”黨團總召柯建銘日前在民進黨華山會議提議“凍結台獨黨綱”，包括其真正目的、背後有無影武者，都引發熱議。對此，黨主席蘇貞昌低調回應表示，“現在沒有凍結不凍結台獨黨綱的問題”。惟柯建銘使用“凍結”一詞，玄機滿滿，亦非即興之作。
談到“凍結”一詞，我們可以先來回顧2006，民進黨執政大力推動正名、新憲那段混亂局面。陳水扁在2006年2月27日召開“國安”高層會議，會後宣布會議結論：“國統會終止運作（cease to function），不再編列預算，原負責業務人員歸建。國統綱領終止適用（cease to apply），並依程序送交行政院查照。”引起海內外譁然。
當時，扁政府對外強調，“終止運作”就等於“廢除”，但美國不接受這種說法。由於大陸反應激烈，美國國務院隨即公開強調，“美方的理解陳水扁並沒有廢除，只是凍結了國統會，且重申了不會改變現狀的承諾”。 同年的3月2日，美國務院強烈要求陳水扁毫不含糊的確認國統會沒有廢除。
陳水扁在2011年11月23《壹週刊》548期的專欄曾自爆這項秘辛。他在文章說，“美方官員事後坦承有被我說服，但希望能以‘凍結’取代‘廢除’。但我沒有採納‘凍結’（freeze）字樣，我裁示使用‘終止’（cease）來代替‘廢止’（abolish）。美方對最終的用語覺得還可接受。據悉，小布什總統第一時間接獲國安顧問報告時，也很高興。”
陳水扁上述文章顯示，他在宣布“終統”之前曾與美國討論，美國並沒有阻止他宣布，而是建議他以“凍結”（freeze）一詞來處理國統會和國統綱領，避免破壞現狀。
回顧2006年這段歷史，是不是與柯建銘拋出“凍結台獨黨綱”的脈絡有幾分相似？尤其是使用“凍結”一詞的思路。
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