三、加快產業資本“出海”化解過剩產能
事實上，“走出去”初見成效，但規模依然較小。在國家“走出去”戰略的大力推動下，企業海外投資的步伐正在加快，僅2008-2009年兩年間，中國企業赴海外併購金額高達433.9億美元，超過了本世紀前八年總和。截至2011年底，中國在全球200個國家和地區共有1.8萬家對外直接投資企業，投資覆蓋率達70%以上。聯合國貿發會議(UNCTAD)《2010年世界投資報告》顯示，2010年我國對外投資流量已經躍居全球第六位（2011年有所下降），但與此同時，截至2011年底，中國對外直接投資累計淨額為3823億美元，居全球第十七位。橫向比較而言，這一數字僅相當於美國對外投資存量的6.5%，英國的18.8%，法國的20.8%，德國的22.3%。另有數據顯示，2010年美國對外直接投資流量為3200多億美元，比當年我國全部存量加起來還多。
美日的經驗給中國提供了很大的啟示，讓我們把治理產能過剩放在更為廣闊的視野中。 從全球看，由於不同國家資源禀賦、經濟發展階段、生產力發展水平差別巨大，某些行業的產能在一國可能顯著過剩，但從某一國際區域來看並不過剩。比如我國2009年產磷肥1386萬噸，過剩無疑，但由於越南、菲律賓等產水稻的國家缺乏磷礦資源，而中國出口又存在成本優勢，這樣將中國及東南亞、南亞作為一個整體來看，磷肥產能並無過剩。
如果從上述視野來審視當前產能過剩問題，就能夠將我們目前認定的產能過剩行業進一步細分，並能更客觀、科學地尋求解決產能過剩的新途徑和可能性。毫無疑問，當前中國調整製造業結構、淘汰落後產能，加快產業整體升級在必行。每次大危機都是一次重新“洗牌”的過程，未來在全球產業格局調整中過程中，將按照國際分工價值鏈引起產業布局的重新分布優化。中國要實現在國際分工體系中“低位保持、中位擴張和高位滲透”的目標：
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