中評社香港3月15日電（評論員 陳鴻斌）日前，十三屆全國人大四次會議通過了“中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要”決議，3月12日新華社發表了該規劃全文。這一由19篇65章組成的宏偉規劃，將引領中國進一步高品質發展。
與以往每次制定五年規劃不同，這次還增加了2035年遠景目標，也就是15年後的目標。因為十八大就首次提出了“兩個一百年奮鬥目標”，其中2035年正好是其中間點，是承上啟下的關鍵年份，對此及早制定相應目標，顯然是非常必要的。
十四五規劃在開篇就開宗明義指出：當前和今後一個時期，我國發展仍然處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時，國際環境日趨複雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經濟陷入低迷期，經濟全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國際經濟政治格局複雜多變，世界進入動盪變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅。
接下來，規劃既闡明了中國在十四五期間發展所面臨的有利條件，同時更明確指出了中國當前仍面臨的諸多發展不平衡不充分問題，這些問題都有待在今後的發展中予以有效破解。
規劃指出：中國已轉向高品質發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。同時，中國發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，創新能力不適應高品質發展要求，農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。
隨後規劃號召全國人民：必須統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特徵新要求，深刻認識錯綜複雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰略定力，辦好自己的事，認識和把握發展規律，發揚鬥爭精神，增強鬥爭本領，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善於在危機中育先機、於變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。
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