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| 謝明輝 |
中評社台北2月28日電（特約作者 謝明輝）過去大陸為了經濟發展，歷經眾多慘痛教訓，比如“貧富差距過大”、“過度開發”、“嚴重污染”與“地區發展失衡”等。現在大陸成為全球第二大經濟體，勢必會對過去教訓進行處理，而過去所累積能量，可使十二五規劃經濟發展路線快速進入軌道，進而打造全新社會結構，達成“創新轉型”的目的。而這種經濟發展與社會結構改變牽涉甚廣，而其所提出之八大經濟圈的概念，衍生之產業升級、市場調整、分工發展等問題，必然與兩岸經貿結構息息相關，筆者將分別加以闡述。
首先是技術合作影響，過去處於微笑曲線底端產業代工的模式勢必改變，大陸將積極研發自有科技，作為日後產業發展的核心競爭力，也就是所謂“科技自主創新”。而台灣新興的六大產業，必為大陸優先爭取合作對象，大陸十二五中列出七大戰略產業，更是重中之重勢在必行。若兩岸溝通良好，雙方可發展出共有知識產權的創新技術，這將是兩岸經貿領域的新突破。
其次是招商引資分散，為了解決城鄉發展失衡的問題，勢必改變舊有集中在沿海重點城市的模式，向內陸分流逐步呈現“平均分散”的樣態。最近大陸中部經濟圈經濟發展迅猛，估計內陸幾個重點城市五年後台商投資規模，將與過去沿海城市相去不遠，因此十二五將大力改善城鄉發展失衡的問題，導引台商企業往內陸城市方向擴散發展。
第三是內需市場崛起，自金融海嘯大陸內需市場趁勢崛起後，大陸就將發展內需市場視為首要任務，而十二五更是將內需市場，規劃為未來五年大陸GDP增長主導力量，而中外廠商投資經營的觸角也會更加廣泛。加上兩岸已簽署ECFA，全力搶攻大陸內需市場必成為台灣廠商的第一要務，換言之，“內銷”將成為主導兩岸經貿的主要因素。
第四是企業人事成本增加，在“十二五規劃”的“包容性增長”政策理念下，大陸勢必高度關注最大多數人民福利，勢必造成其工資支出快速增長與社會福利支出增加，特別是沿海經濟發達地區，一旦因政府政策與成本雙重背離，台商生存將面臨重大考驗，因此相關傳統企業的轉型與升級，台商應即早做好準備因應。
最後為分工合作的分配，未來兩岸加強經貿對接合作的情況下，台灣與大陸的分工模式也難保不會發生爭議。如雙方究竟是“水平分工”或是“垂直分工”，也就是“兩方都有高端生產”，或是“一方高端生產，另一方中低端生產”。，對此兩岸勢必要未雨綢繆，集思廣益，謀求解決之道。總之，大陸十二五規劃帶來兩岸前所未有的經貿新商機。 |
