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http://www.CRNTT.com   2016-07-05 00:14:31


如果民進黨不改其理盲的路線,台灣未來的四年及兩岸關係是悲觀的。
  中評社╱題:蔡英文執政的困境 作者:張亞中(台灣),台灣大學政治學系教授、兩岸統合學會理事長

  我個人與所有台灣的民眾一樣,希望看到未來四年的兩岸關係能夠繼續穩定發展,台灣經濟能夠提升,社會可以穩定,人民有尊嚴、有安全、有繁榮、有和平。但是如果冷靜與理性地分析,蔡英文未來四年的執政期,兩岸關係幾乎不可能是風平浪靜,台灣未來四年的前景也不會好到哪裡。這樣的預言似乎有些殘忍,但是,也的確沒有任何可以樂觀的理由。

  民進黨在野時,可以輕率地陳述其理念而不必負責,但是目前民進黨不僅是執政,而且是完全執政。520以後,蔡英文的所有言行已經不是個人或民進黨的言論自由或在野行為,而是必須通過所有利益相關者的檢驗。520的發言是一個重要的開始,從談話中可以看到蔡英文的治國理念及政策思維。

  不接受“九二共識”

  在兩岸關係論述方面,不同於北京主張“九二共識”是兩岸關係的政治基礎,蔡英文在520演說中稱:“我所講的既有政治基礎,包含幾個關鍵元素,第一,1992年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知,這是歷史事實;第二,中華民國現行憲政體制;第三,兩岸過去20多年來協商和交流互動的成果;第四,台灣民主原則及普遍民意”。

  這表示,第一、蔡英文只願意接受“九二事實”,而非“九二共識”。有人認為,“共同認知”與“共識”並沒有多大的差別。如果只從文字的用語來看,兩者之間的確有雷同之處,但是由於“九二共識”一詞為人為所創造,經過兩岸多年使用,已有固定的內涵,北京視其等同於“兩岸同屬一中”或“反對台獨”,對於馬英九政府而言,等同於“一中各表”。蔡英文如果要創造一個新名詞,並不是找一個“九二共識”的同義詞,而是有“九二共識”內涵的名詞。例如“整個中國不分裂”,就可以準確地還原“九二共識”的原意,而取代“九二共識”這個名詞。

  第二、蔡英文只願依據屬於治權領域的“現行憲政體制”,但卻迴避使用“憲法”一詞。“憲政體制”只是憲法中的一個部分而已,大多數國家的憲法除了有關治權的規範外,還包括立國精神,也就是立國的意識形態,以及主權或領土完整等宣示。民進黨一貫的立場是不接受中華民國憲法的立國精神,即三民主義,也只同意中華民國領土只在台灣,因而只願意提“憲政體制”,而且還強調是“現行”的,指的是李扁時期七次修憲後的憲政體制。

  第三、蔡英文認可兩岸兩會協商和交流互動的成果,但這是一個民主國家政府傳承的必要行為,是對於其它協議方的基本尊重,沒有甚麼特殊的意義。

  第四、“台灣民主原則”放在兩岸關係來談,自然是指台灣人民對於未來是否統或獨擁有自決權,也就是民進黨一貫的主張,“台灣前途由2300萬人共同決定”。“普遍民意”一詞是在告訴北京,目前民進黨得到台灣大多數民意,北京必須尊重。

  有學者認為,蔡英文在演講中談到“新政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律,處理兩岸事務”,是表示蔡英文同意用中華民國憲法來處理兩岸關係,並特別提到“兩岸人民關係條例”,這等於蔡英文也接受了“一國兩區”的說法,因而認為這是一重大進步。不過,想提醒大家注意,依據“憲法”、“條例”、“相關法律”處理兩岸事物,這只是“依法行政”而已,而非政治論述的基礎。歷屆總統都是對著憲法宣誓,但是李登輝、陳水扁有放棄台獨的立場嗎?更何況,蔡英文只是說,“憲法”、“條例”、“相關法律”是處理兩岸事務,而非兩岸互動的原則及政治基礎。因而,這一段“憲法說”、“條例說”,並不表示民進黨會改變以往對於兩岸關係的基本立場。

  另一個核心問題,蔡英文真的尊重中華民國嗎?如果她連中華民國都不尊重,“憲法”也就只是個工具而已。蔡英文在此次演講中,提到41次“台灣”,而只有提到5次“中華民國”,其他13次卻是用不正式的方式稱呼“這個國家”,而不是“我們國家”。這些數據的比較,可以反映出當選擇以中華民國或是台灣做為其“國家認同”的訴求時,蔡英文當然比較偏好台灣。

  兩岸不是一家親

  蔡英文並不認同兩岸是一家親。蔡英文稱“我們也將致力維持兩岸關係的和平穩定;我們更會努力促成內部和解,強化民主機制,凝聚共識,形成一致對外的立場”。這個“對外”,毫無疑問,指的是中國大陸。

  蔡英文表示:“會繼續深化與包括美國、日本、歐洲在內的友好民主國家的關係,在共同的價值基礎上,推動全方位的合作”。這一段話又等於是把中國大陸排除在合作之外。

 


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