朱立倫未來的改革
在國民黨崩潰式的失敗以後，行政院長江宜樺在責任政治下主動請辭，國民黨主席馬英九也是在黨員的壓力下，請辭了國民黨主席。過去必須為兩岸關係負責者的最高長官都請辭了，國民黨還看得到未來？
其實，在“勝者為王、敗者為寇”的思維裡，多數的人比較會看勝者如何治理縣市，而不太會看敗者的未來該如何走下去。事實上，國民黨經歷這次的敗選之後，原本大家應該搶著當黨主席，像台北市長郝龍斌、台中市長胡志強，甚至是名嘴周玉蔻都曾表示想要選國民黨主席，但是最後還是讓朱立倫一個人同額競選，這應該是對的，在國民黨新敗之下，如果為了選舉黨主席又來一次黨內廝殺，國民黨將難以再起。
這就像2008年民進黨大敗之後，幾大天王也沒人敢主動參選民進黨主席，最後就由新潮流系力拱蔡英文出面，才解決了民進黨缺乏黨主席人物的困境。而在蔡英文擔任民進黨主席4年的期間，她確實把原先趴在地板上的民進黨給帶起來，在蘇貞昌繼續接棒2年的黨主席之後，民進黨的黨權又回到蔡英文的手中，成功的製造出“九合一”選舉的大勝利。
那麼未來國民黨主席朱立倫是否能循著蔡英文之路，也把國民黨給帶起來呢，這可以從他競選黨主席的政見中來作分析。
朱立倫的競選政見，主要有以下幾點：
1、他認為10多年來台灣的憲政僵局及失能的政治體系，無法解決人民的問題。唯有重建權責相符的制度，讓人民的力量進入體制內運作，才能打破憲政僵局，解決藍綠對立的局勢。
2、他提出修憲公投以內閣制取代現行的雙首長制，並且已勢在必行。
3、擴大青年參與，降低投票年齡到18歲；降低政黨門檻到3%；推動不在籍投票及檢討單一選區兩票制都應納入國民黨的主張。
這之間最為困難的應該是要把台灣雙首長制，改為內閣制。其實台灣所施行的“中華民國憲法”本來就是架構在內閣制的精神上，但是“中華民國憲法”施行不到兩年，由於國府搬遷到台灣，在將近實施40年的戒嚴體制，也就是“威權體制”下，原有的內閣制精神，被戒嚴體制給破壞，從李登輝時代一直修憲，修到雙首長制，而且在立法院被刪除了對行政院長的同意權之後，行政院長就變成總統的CEO（執行長），所以在陳水扁時代第一任的行政院長唐飛，他的任期從2000年5月20日到2000年10月6日就離職，任期不到半年。而扁朝另一位行政院長謝長廷也任職不到一年，就被陳水扁給踢出行政院。
由此可知，台灣現在實行的“雙首長制”並非法國的雙首長制，而是李登輝不想當虛位總統，才修憲修到今天像一隻“憲政怪獸”的模樣。現在的問題是，政府的體制過去民進黨是主張“三權分立的總統制”，而國民黨本來就是主張議會內閣制。
這可從2000年12月12日當時的行政院秘書長邱義仁，他在華府發表演講時表示：“此次選舉獲勝的民進黨有信心在立法院取得落實政治改革的多數支持，並期待在明年完全落實中央政府精簡；此外，憲法也必須從現行的五權憲法，修改成三權分立”。
邱義仁還說，“民進黨長期以來都是主張總統制，雖然國發會的共識是雙首長制，但是卻造成總統、行政院長與立法院間的權責不清。所以如果在野黨的堅持要維持雙首長制的話，那也可以，但是一定要修成法國式的雙首長制，而不是維持當前這種憲政怪獸的制度。”
事實上，台灣目前所實行的“雙首長制”，確實有許多問題存在，所以朱立倫提出應改為“內閣制”，李登輝這次也力挺內閣制。針對先前主張推動內閣制憲改的新北市長朱立倫篤定當選國民黨主席，李登輝在2014年12月13日晚間出席台教會募款餐會受訪時說，朱立倫當選後，應與民進黨加強憲政改革會議，憲政改革未來會把總統制改內閣制，“內閣制自然不需要選2016總統”，這是李登輝調侃朱立倫要選國民黨主席，卻不想選2016年的總統。
所以，國民黨以目前還是執政黨的優勢下，在2016年想要把台灣的雙首長制改成議會內閣制，如果不跟民進黨進行政治交易，恐怕很難實現。那麼國民黨該用什麼跟民進黨進行交易呢？當然也是朱立倫提到的“單一選區兩票制”，在民進黨大多是依靠“空氣票”之下，立委在這種制度下選舉，一般是對國民黨有利，所以這一屆的立委選舉之後，民進黨立委席次大量減少，因此當時民進黨就有人呼籲國民黨應該修改“單一選區兩票制”。因此，如果國民黨利用包裹式的方法，把修改“議會內閣制”和“單一選區兩票制”綁在一起修憲，應該比較容易獲得民進黨的支持。
2016的國民黨
從這一次“九合一”地方選舉國民黨的大敗，外界其實已經不看好國民黨在2016年的總統選情，就以大陸的反應來說，雖然國台辦率先聲明“兩岸維持和平發展的政策不變”，但是大陸的《環球時報》卻發表評論說，“大陸將做好準備與民進黨展開新鬥爭”；接著是一位解放軍上將劉精鬆揚言，必要時將依法動用軍事手段解決台灣問題；而美國方面也對民進黨施壓，要求民進黨不要改變台海現狀。
上述的一些聲音，應該都是相信2016年民進黨可以取得總統大位才有必要說出來，但是現在離2016年的總統大選還有一年多的時間，為何大陸和美國就有些躁動呢？莫非他們已經直接看壞國民黨在2016年的選情呢！這應該是吧。
在“九合一”地方選舉之前，大家都認為國民黨中生代接班的人員可說是人才濟濟，但選後直接被認定出局者不少，能支撐大局者也只有在六都市長選舉中唯一不敗的朱立倫。但是在綠營連下五都的市長，未來的路就更為寬廣。
在這種現況下，國民黨在2016年的總統、副總統的組合，就更難分配了。不管是吳敦義搭配郝龍斌，或者吳敦義搭配胡志強，看來都沒有多少勝算的把握。那如果用郝龍斌搭配吳敦義，過去郝龍斌都只是在台北市擔任市長，沒有跨出淡水河，郝龍斌到底有多少選票，恐怕也算不出來。
但是，這次民進黨大贏，2016年的總統大選應該就很好搭配了。例如，蔡英文搭配賴清德，絕對是民進黨最佳的勝選組合。如果賴清德不願意當副手，那麼蔡英文再把蘇嘉全拉出來搭配，這樣的搭配，經過這次“九合一”的大選之後，應該是此一時也，彼一時也，雖然蘇嘉全已經兩年沒有聲音，但選總統只要蔡英文發聲就夠了。
事實上，蔡英文現在可是走路有風，馬英九邀她對話，她覺得兩人對話沒意義，不像台灣知名的廚師阿基師偷情被抓包，他堅持說只是“嘴對嘴”就可以獲得快樂，但是現在的蔡英文胃口被養大，她認為只有召開“國是會議”才有意義。
問題是現在召開國是會議又有何意義呢？一個大敗的國民黨已經沒有多少本錢可以再和民進黨玩梭哈，除了國民黨要選出新的黨主席之外，朱立倫所提出的憲政改革，應該才是民進黨跟朱立倫談國是的對象。
但是，從2014年進入到2015年的前兩個月，台灣的連假特別多，除了2015年的元旦連假，還有春節連假、228紀念日連假等，到2015年的3月，兩黨的總統、副總統的參選人選，也該逐漸浮上檯面了，藍綠兩大黨又有何時間去進行“國是會議”呢？
所以如果要用一個字來總結2014年的台灣，應該就是一個“偷”字，名人到“摩鐵”偷情，為被冰凍的台灣找回一點偷窺的樂趣，而選民用選票找回被偷走的乳酪；但是進入2015年呢，台灣的政治也絕對不會被冰凍，除了從開始玩總統、副總統人選的猜謎遊戲之外，多少名人被偷窺的新聞，永遠是台灣不會被送入冷凍庫的題材。
（全文刊載於《中國評論》月刊2015年1月號，總第205期） |
