1986年越南共產黨第六次代表大會即提出了“革新開放”的政策，確定了以經濟建設為中心，實行改革開放的總體方針。此後，隨著越南國內經濟成長的帶動下，這種經濟和社會發展的矛盾就更加凸顯。
就以越南長達3260多公里的海岸線，陸地的有限性與經濟成長的矛盾不斷衝擊後，向東部的海洋看齊，成為越南政府內部的共識。目前越南對海洋戰略的投入非常大，其中經濟動因是最重要的面向。由於越南陸地狹窄，每人的可耕地僅有0.11公頃，所以越南政府也許有錢了，但是“革新開放”20幾年，越南人民的收入還是一窮二白，跟大陸的改革開放，竟然有天壤之別。所以越南如想實現發展，只能走向海洋。所以，如何掌握海權以及經營南海的海權，一直是越南相當重視的權力之一。
就以南海而言，越南是對南海油氣資源開發較早的國家。一開始是出於技術、政治等各方面的考慮。越南和前蘇聯、美國、英國等國家的石油公司合作，共同開採南海油氣資源，也等於拉強權來保障越南自己所開採的油源。
從1974年開始，越南就逐漸擁有了白虎油田、大熊油田、白犀牛油田、青龍油田等大型油田。1988年對越南的1億美元外國投資中，就有一半是投資到石油領域，石油對越南的對外貿易佔有很重要位置。
但是，越南政府雖然在海洋石油的開採上獲得不少的利益，但是越南國內的政經發展，卻跟中國大陸的經濟發展有差距甚大。例如，在台商工廠工作者，每月的收入只有100多元的美金，根本無法提升越南人民的生活品質，所以，儘管每一家台資企業都有聘請幾百，甚至幾千名越南勞工，但這些越南勞工對台資工廠的認同感並不夠，以致於5月13日這種非假日的時間，台資企業的越南勞工，竟然沒有人挺身保護自己的工廠，這是相當弔詭的地方。
|
