其次,有人或要質疑,馬英九接任主席之後立刻面臨的問題就是,國共論壇要如何延續下去?要知道馬參選的主要動機是內政考量,而非兩岸因素,而以馬英九“總統”動見觀瞻的身分,即使接掌黨權之後,他同樣無法隨意行動,雖然以後他或能以黨主席的身分和中共總書記見面,但這也要看北京當局態度,兩岸關係發展及台灣民意的走向而定,雖說好歹他會派出第一副主席充當國共論壇代表,但將來國民黨若由副主席擔任代表,大陸方面顯然也要降低接觸層級,兩黨關係是否會因此在實質上遭到弱化,確實大有斟酌之處。
或許,主觀上馬英九很想解決國共之間三代歷史所遺留的問題,這當然應該給予肯定,但客觀上有無如此條件,則還有待商榷。且不說台灣內部毫無共識可言,國際社會如何看待也不是件簡單的事情,要不然兩岸高層也不會一再放出前後矛盾,先經後政,由簡而繁,逐步發展的訊息。有些人甚至懷疑,若由馬英九的選舉利益角度觀察,“暫時”“適度”弱化處理兩岸政治關係倒也無違馬的政治利益,反正北京現在急於爭取台灣民心,所有的涉台經濟利益都會正面處理,台北幹嘛要急著處理高階的政治問題?兩岸政治問題要到2012年以後再說。
北京應如何看待和因應馬兼黨主席
至於北京方面究竟要如何看待馬英九接掌國民黨主席一事,筆者以為,以中國的政治發展進程、以黨領政的政權屬性來看,北京多半會抱持理解的態度,但如果筆者所言正確,馬英九接掌主席只是鞏固權力的過程,而非結果,而這個過程還需要一段發展進程,是否平順猶未可知。因此,除非北京認定機不可失,主動出手,願意邀請馬主席早日對話,大陸應該是犯不著過早積極表態,畢竟這裡面還牽涉到國際社會,尤其是美、日立場,台灣民意走向,以及北京還要一段時間來觀察馬英九未來的政策走向,權力鞏固的結果等等。問題絕不如想像中的簡單。
另外,關於選舉勝敗,這點問題看來倒真不大。經過精算,馬英九施政現在看來有如倒吃甘蔗,民調滿意度目前已有顯著回升,如果國際經濟再一如預測的於第三季觸底反彈,亞洲領先回春,即使在選情較為危險的台北縣,政府也還可以透過行政區域調整、升格來推遲選舉,所以年底選舉國民黨未必會輸,就是輸了還可以叫黨秘書長下台走路即可,國民黨確實從來沒有黨主席為選舉失利負責的“優良”傳統,不足為懼。
一切要正向思考
所以一切還是要正向思考,要從權力和施政的角度出發。首先,馬英九接任中國國民黨黨主席一職能將黨權、政權合一,只要能夠維持適當的黨政分際,只要不重蹈過去以黨領政的覆轍,過去有人在考試、監察兩院人事同意權上讓政府難堪的事情將不會再度發生;其次,由於各級民意代表及立法委員的最終提名權掌握在黨中央手中,主席最大,“總統”可以不理,主席不能不怕,連立法院長王金平的未來恐怕也得看馬主席和黨中央的臉色與安排,未來恐怕不會有人敢再在立法院中抗命、掣肘。2012年大選,全黨上下及各級民意代表都將全力為馬“總統”拼命輔選。這一切都對馬英九“總統”的有效執政會有極大助益。
僅此一端,就能說明馬英九接任黨主席已經勢在必行,而且這是經過政治精算後的行動,將來黨權、政權合一以後,小馬更能如臂使指,把行政權、立法權發揮到極致,府、院、黨一體,但台灣政局是否會一如預期的平順發展,國民黨內部是否會有另一回合的權力爭奪、合縱連橫,民進黨會如何的見縫插針、遇洞灌水、分化離間,中國大陸又是如何評估、回應整體情勢發展,馬英九個人的能力與魄力會否因此而脫胎換骨,展現不同的作風,這些都令人好奇,值得留意。
舉例來說,當年王金平與馬英九在競選黨主席的過程中有些心結,但如今時空變化,馬英九更上一層樓取得大位,王金平兩屆不分區立委任滿,將來何去何從,是否參選,能否續任立法院長,很大程度上都得仰賴國民黨中央的臉色。王院長雖以人和見長,但已無聚眾和馬英九對抗的本錢。不過馬、王二人合則兩利仍是王道,如果馬英九的政治手法未見大幅提昇,某些不必要的言行讓國民黨內的本土力量、反馬勢力合流,再加上王金平和立法院部分委員可能暗藏的消極抵制,甚或遭到李登輝及民進黨策反成功,新一回合台灣政局的動盪將可預見。
(全文刊載於《中國評論》月刊2009年7月號,總第139期) |