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| 中國北京市副市長殷勇（中評社 秦正陽攝） |
中評社博鰲3月28日電（記者 秦正陽 李娜）3月27日，在博鰲亞洲論壇2019年年會分論壇“服務業的開放”上，中國北京市副市長殷勇就北京服務業現狀展開發言。他表示，北京的服務業占GDP的比重達到81%，超過全國平均水平29個百分點，比上海高出10個百分點，北京經濟結構在引領中國經濟轉型的趨勢，因此被國務院授予全國綜合試點唯一的城市。那麼北京作為服務業擴大服務業開放的綜合試點怎麼做？殷勇提出了三個數字來概括。第一個就是5個維度的基本思路；第二是9個方面的主要任務；第三個177項目改革開放的措施。
5個維度，第一個對標國際先進規則，包括知識產權、法律，包括服務業的生產標準。第二個實行更完整的服務業負面清單，在目前自貿區施行的服務業領域的開放措施，在北京先行先試，在此基礎上我們探索更精簡的服務業開放負面清單。第三個維度，我們把一些特定的區域打造成服務業開放的高地。第四個方面，我們統籌對外資和對民資的開放，進一步優化服務業的格局，剛才很多嘉賓講到這一點，北京市已經在新一輪的服務業融入進去了。最後一點更加注重競爭的軟實力。
9個方面的任務。京津冀一體化是國家的主要戰略，圍繞著生產要素在京津冀地區能夠更好的自由流動，我們推出一系列的改革措施，北京的城市將來是一合兩翼，一合（音）是雄安新區，一翼（音）是通州，政府機關有一部分已經搬到通州，我們把通州作為服務業開放重點政策的集成區域，包括北京是中國的金融管理中心，所有金融機構的總部，行業協會都在北京，怎麼樣服務好金融中心的發展，有1／4的篇幅都是在金融業。構建中國一流的和諧首都，包括醫療、養老、教育、體育、文化這樣一些行業，我們都有綜合的開放的舉措。最後一點就是打造國際一流的營商環境，北京去年在全國的營商環境裡面排名第一，我們跟上海一起代表世行的評估，讓中國營商的環境提升了32位，從過去78位提升到46位。
第三個就是177項任務，這裡頭有新的開放的舉措，是全國沒有的，同時更多的是改革任務，很多落地的問題，比如說我們過度監管的問題，我們從地方政府願意通過這樣一個綜合試點的項目推動解決這樣一些問題。
在營商環境優化方面，殷勇以註冊新企業為例展開，表示北京2017年在北京新註冊一個企業平均花23天，2018年的時候不超過5天，到今年不超過3天，而且大家新在北京註冊一個企業，不用去政府的服務大廳，網上全程辦理，可以拿到電子營業執照，在北京市內都認。第二是過去北京中小微企業如果想獲得電力時間很長，幾十天的時間，而且費用很大，去年的時候我們把它壓縮到平均不超過15天，而且對小微企業一定容量之下全部免費，這一項措施一年為小微企業節省費用是12億人民幣，包括其他的整個的企業生命周期的全流程，包括法律協議的履行，包括獲取信貸的方便性，包括產權登記，包括破產倒閉，整個服務的流程我們都進行了梳理，北京出台了系列的政策，9＋N的2.0版。針對服務業，涵蓋服務業進入北京不管是民營還是外資，從進入北京開始到在北京利潤獲取為止，在這個體系上北京發展出政策體系的評價指標，並希望在全球打造一個政策體系的評價指標。
（後援記者：徐明灼）
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