中評社北京4月15日電／據大公報報道，生物安全法從起草到提交先後已歷經17年，這既表明“生物安全”問題牽涉甚廣，立法難度很大，同時也說明當前的生物安全法立法已經擁有了較好基礎。
生物安全內涵寬泛，與之相關法律法規眾多，如環境保護法、野生動物保護法、森林法、動植物檢疫法等。因此在立法過程中，如何協調這些法律之間的關係，避免立法空白、執法衝突、體制不銜接、實施效能弱等問題，也成為生物安全法最終能否取得預期法律效果的關鍵。
對此，國務院發展研究中心研究員常紀文認為，如對現行專門法律中已有規定的，生物安全法可作出統籌、銜接和協調的規定；對現行專門法律中缺乏規定的，可在生物安全法中設立專門的章節予以具體規定，或授權國務院制定行政法規，也可授權有關部門制定部門規章。
對於生物安全法通過後可能在實踐中遇到的問題，常紀文認為，一方面，應在國家和省、市級三個層面加強人大及其常委會對生物安全保護工作的監督。另一方面，要針對現行法律規範運轉不力的問題，建立生態環境損害、生物多樣性損害、公共衛生安全損害的補救和賠償制度，加大對不報、虛報、瞞報生物安全危害信息的處罰力度。 |
