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陳端洪談香港局勢:社會危機就是憲制危機嗎?
http://www.CRNTT.com   2019-08-15 18:40:20


北京大學法學院教授、全國人大常委會澳門基本法委員會委員陳端洪(中評社 李娜攝)
  中評社北京8月15日電(記者 李娜)北京大學法學院教授、全國人大常委會澳門基本法委員會委員陳端洪15日出席國新辦新聞發布會,期間在應詢香港局勢問題時表示,很多事情做不通或者產生了爭議,只是可能導致一場社會危機、政治危機或者經濟危機,但是不一定構成憲制危機,所以我們不要把這兩個問題混淆起來。

  以下為問答實錄:

  彭博新聞社記者:想問修改“一國兩制”基本法的問題。經歷了兩個多月的事情,各位專家覺得有必要修改“一國兩制”或者《基本法》嗎?如果需要修改,怎麼修改?誰啟動這個過程?

  陳端洪:我在這兩個多月也聽到很多質疑“一國兩制”的具體政策和《基本法》的制度安排的聲音,他們也在問,是不是需要改變一些政策,或者《基本法》要不要“動手腳”,要不要啟動修改的程序?我覺得,我們可以反思一下,當我們提這個問題時,你覺得這件事是“一國兩制”錯了嗎?如果你說“一國兩制”錯了,我想請問,它錯在哪個地方?哪一條錯了?很多事情做不通或者產生了爭議,只是可能導致一場社會危機、政治危機或者經濟危機,但是不一定構成憲制危機,所以我們不要把這兩個問題混淆起來。

  “一國兩制”這個概念,實際上是有一個大概念、一個小概念。小概念就是基本方針政策,《基本法》寫了保持香港原有的資本主義制度和生活方式五十年不變,即便修改《基本法》,都不得跟這個相抵觸,這就構成了一個修改的限制。如果說具體政策的話,任何國家的具體政策,都會因為政治危機、社會危機、經濟危機進行調整,具體政策很靈活的。所以我覺得,要看從哪個層面去理解,從根本、大的層面上來講,中央也反覆講過一些話,堅持“一國兩制”不會變、不動搖,這些話都已經反覆強調過了。我只是想大家提醒一點,我們認為一個社會危機就是憲制危機嗎?這是我要提醒的。

  《基本法》的修改,香港基本法第159條規定得非常清楚,啟動權或者提案權,是全國人大常委會、國務院和香港特別行政區的,這三個主體都有。但是我怎麼也看不出來,這次事情本身跟修改《基本法》有什麼直接的必要性。至於以後,有沒有必要進行一些政策調整,我不敢做這個判斷,這應該是取決於有關部門自己的判斷。謝謝。
 


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