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| 劉迺強：明白“兩手硬”的道理，我們對香港局勢未來的發展，便容易掌握得多。 |
中評社香港4月10日電／全國政協委員、香港基本法委員劉迺強今天在信報撰文，論“兩手抓，兩手都要硬”。以下為文章內容：
上周談兩會，不少朋友覺得很奇怪：為何我談的議題主流傳媒從來沒有報道和討論？而市上報道和討論的，為何我不談論？首先，我上周在這裏談的議題，全部有根有據，並非臆測，主流傳媒都忽略了，過不在我。從這例子大家可見，香港主流傳媒基本失效，只集中報道動態的大小事，而完全忽略了關鍵和重要的發展。而這大概是為何我這專欄是許多人所每周必讀的原因，你不看，便會“走寶”。至於後者，除了上述的動態新聞之外，兩會報道和評論主要集中在人大通過的《物權法》和《企業所得稅法》之上。老實說，這兩條重要的法例，與香港一般人扯不上關係，所以大家都不感興趣，我也不大感興趣；而那些所謂討論，大都是拾人牙慧，無甚高論，甚至不邊際。
23條必須立法
《物權法》的重要性在於確立私有產權，其實主要有關法例絕大部分早已存在，象徵性意義大於一切。而內地之所以爭論多年，也在於其象徵性意義，說到底，還是糾纏於所謂“姓資還是姓社”的問題，只是內地實行大陸法系，習慣一事一法，此法不立，大家都不安心而已。如果說這對香港有什麼意義的話，我倒從此有一點啟示：香港有關保障國家安全的立法，大部分已經存在多年，並且行之有效，起碼在回歸之前對英國的國家安全和回歸之後對中國的國家安全，都沒有出現過很大的漏子。但是另一方面，根據《基本法》第二十三條，特區政府需要就國家安全立法。此法不立，特區政府沒有完成它的責任，難以交代，而各方面也都不會安心。
《物權法》的一大特式，是大量援引現行法例，母法引子法，而非子法從母法。將來我們就《基本法》第二十三條立法，如採取這一方式，便會簡單很多，只就現行法例所沒有，或者不完備的部分作詳細立法，起碼有爭議的範圍便收窄很多了。我不是法律專家，但直觀覺得這一方法如在大陸法系可行，在更講求案例的普通法系中，應該更加可行才是。
至於《企業所得稅法》，就是在世貿框架之下，取消了外資所有稅務優惠，與內資平等競爭。今天中國一不愁資金、二不愁管理、三不愁市場，再沒有對外資一刀切給予優惠的必要，統一稅率是合理的措施。表面看來，這新稅制對港資不利，但是稅率統一是早晚的事，大家早有心理準備，現在還有過渡期，適應不是太大問題。況且納稅是賺了錢之後的事，並不影響成本，只影響回收，而一般中小企業，對此並不太計較。對普通港商來說，不管什麼稅率，也不管什麼會計、審計，總之每年都要被稅務局評稅，討價還價，吃喝一番，再疏通一下就是。所以，我們不會見到港商就此叫苦。與之相比，廣東省最近一系列包括環保的措施，對大多不求上進、提升乏力的港商，打擊甚大。上周港澳九大商會要在廣州開緊急會議，與省政府相討，共謀對策。
胡錦濤盡得鄧派心法
另一方面，有論者提及中央一方面發出強硬信息，同時又表示要“更加和諧、更加包容”，矛盾混亂。以我的理解，要有效落實鄧小平的路線，需要“兩手抓，兩手都要硬”。因此，“改革開放”和“四個堅持”這兩手如不同時都抓，都硬，便會出亂子。這一“鄧派”心法，不單香港的所謂中國問題專家、二流評論員們不懂，就算連江澤民在外交和對港台方面也演繹得不好。
對台政策，江澤民長期只有胡蘿蔔而沒有大棒，只有一手硬，台獨一度十分囂張，連國民黨都不敢提統一，更不敢與大陸對話。胡錦濤上台，推出《反分裂國家法》，亮出了底線，大棒更硬，但同時胡蘿蔔更甜，連戰適時登陸，整個形勢得以扭轉，台獨受到抑制。香港也是這樣，過去長期只有胡蘿蔔而沒有大棒，只管綏靖懷柔反對派，但反對派毫不領情，得寸進尺。我看不久，大棒終於會亮出來，但這也與“更加和諧、更加包容”沒有衝突，因為香甜的胡蘿蔔正陸續有來。
過去之所以不想亮出大棒，主要是怕在台港引起震盪。但是隨形勢的發展，中央決策層看到，要是平時不亮大棒，造成震懾效果，使反中亂港台獨等分子肆無忌憚，形勢只會愈來愈壞，到最後迫不得已要突然祭出大棒時，反而會引致大震盪。為免這最壞情況出現，該軟的會很軟，但該硬的會很硬，這才符合鄧小平的“兩手硬”的要求，才會達致他設計的最佳效果。
外界對胡錦濤的“和諧社會”與“和諧世界”，都有一廂情願的誤解，以為追求和諧就是和稀泥。胡錦濤盡得鄧小平的心法，是個“棉裏針”，碰到他的底線，便會遭反彈。這一作風，在外交方面，尤其是對待冥頑不靈的日本，便很明顯。他堅持日本官員不要拜靖國神社，便寸步不讓，連政治手段向稱高明的小泉，也被整得灰頭土臉。後來安倍上場，派其夫人專程來華修好，中國便給他面子，讓他迅速訪華多拿政治光采。現在安倍態度反覆，我可預測，溫家寶訪日肯定會給他面色看。
另一方面，我國潛艇和測量船近來已開始出現釣魚台海域，而在溫總訪日的前夕，中國公布開始巡邏東海海域。我們要知道，日本軍費全球第三，而海軍更遠比中國強大和先進，但中國還是要“企硬”。這是自甲午以來，我國海軍第一次敢於跟日本海軍對幹。中國一手追求和平與發展，另一手則持續增強軍力，今年軍費增長百分之十七點四。這就是“兩手硬”。
敬酒罰酒任選擇
明白“兩手硬”的道理，我們對香港局勢未來的發展，便容易掌握得多。自八九年開始至今，在美英有意識地扶植之下，反對派風光了近二十年。其間他們支持英國和彭定康的黑白臉手段，妨礙了穩順過渡。回歸交接期間，他們杯葛臨時立法會和特首選舉。之後，他們不斷挑戰中央權威，以及“一國兩制”的底線，並且從反對《基本法》二十三條立法入手，進而鼓吹即時普選。反對派動不動就要上街、要司法覆核，紛爭不斷，加上事事捆綁，壁壘分明，使整個社會處於撕裂狀態，發展不前，自我邊緣化於中國和東亞高速發展的機遇期之外。
現在看來中央開始逐步會把另外一隻手硬起來。對反對派來說，這是好消息和壞消息。先說壞消息，就是好景不常了。好消息是，中國要搞和諧社會、法治政府，對反對派不會殘酷鬥爭，趕盡殺絕。至於喝敬酒還是罰酒，是反對派分子們各自的選擇了。 |
