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RCEP明年生效 李隆生:台農產面臨衝擊
http://www.CRNTT.com   2021-11-20 00:22:44


李隆生。(中評社 資料照)
  中評社台中11月20日電(記者 方敬為)由中國主導的“區域全面經濟夥伴關係協定”(RCEP)明年1月生效。台中科技大學國際貿易系教授李隆生接受中評社訪問表示,台灣不在RCEP中,未來包括工具機、農產等受到ECFA保障的銷陸優勢產業,都將受到自貿區其他成員國的競爭,尤其是農業部分勢必受到劇烈衝擊,台灣的外貿優勢不再,也將出現產業外移、空洞化的問題。

  李隆生判斷,台商受到的影響不會太大,因為許多台商的產線早已在外,隨時可以靈活調整,所以台灣的貿易數字表現不會有劇烈變化,可是台灣本地的製造業、傳統產業、農業等貿易就會受到衝擊,會是一大挑戰。

  李隆生,美國密西根州立大學物理學博士、美國康乃狄克大學經濟學博士、上海復旦大學歷史學博士。曾任聖約翰科技大學商管學院院長、靜宜大學國際企業學系主任等職。有中美三校博士、台灣三所高校六系系主任的特殊經歷。

  由中國主導的RCEP預計明年元月生效,15國成員將共組全球最大自貿區,台灣落空,經濟圈普遍評估,台灣包括石化、紡織、汽車、鋼鐵、工具機、農業等產業外貿將遭受衝擊。

  李隆生表示,RCEP對台灣外貿的影響會逐漸浮現,未來台灣在關稅競爭面前,將來唯一有絕對優勢的只剩下資通訊(ICT)產業,因為資通訊產業符合世界貿易組織(WHO)的資訊科技協定(ITA),享有免關稅優惠。台灣目前在半導體晶圓的技術純熟,各國有所謂路徑依賴,這也是之所以普遍預測,台灣在半導體、資通訊這一塊應該還有10年以上的好光景,但也要看中國大陸在這一塊的追趕進度。

  以面板為例,李隆生說,面板在20年前是台灣生產重鎮,但如今大陸已變成面板生產的龍頭。當然半導體是相對複雜的產業,所以大陸未來要把台灣給排擠出去,還需要一段時間的發展及努力。

  除了資通訊產業暫時有不可替代的優勢外,台灣其他產品都將受到RCEP影響。李隆生表示,但實際上現在台商都是採取台灣接單、海外生產模式,所以台商會非常靈活因應RCEP所帶來的衝擊,判斷對台商本身的影響不是很大,只要重新調整生產基地就好,因此,台灣的貿易數字可能看起來仍是不錯。

  李隆生說,不過在跨國企業之外的本地產業,例如製造業、農業的外銷就恐怕相對受影響。畢竟在探討外貿表現時,不能只看半導體跟資通訊等優勢產業。另外,台商可能會繼續外移,並縮減台灣生產規模、降低產線擴充等,甚至在某些時間點結束在台生產都有可能。因為台灣本身有產業5缺的問題,所以在地產業將來會面臨到很大的限制。

  簡單來說,台灣後續面對RCEP生效運作,除了資通訊產業能保有優勢外,其餘產業都有風險,雖然台商本身不會受影響,但台灣將面臨產業外移、空洞化的危機。

  ECFA的優勢也不再,李隆生指出,過去ECFA讓台灣銷往大陸的貨品享有關稅減免,未來自貿區的成員彼此都有關稅優惠,大家都會想拓展大陸市場,台灣過去外銷市場以中國大陸為大宗,未來將面對其他國家的競爭,考驗台灣產品的競爭力。

  他以工具機為例,台灣發展工具機已很長一段時間,雖然有做出口碑、品質,但仍無法追趕過德國、日本。雖然透過ECFA出口的工具機優惠,短期不太會受影響,加上東協或者澳洲的工具機產業不及台灣,可是一旦日本進來自貿區,日本的工具機在關稅下降的情況下會排擠到台灣多少市場?另外,大陸在工具機的發展也在進步中,只要發展到某種程度,也可能對台產生進口替代,這都是台灣外貿未來需要面臨的挑戰。
 


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