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| 會議現場（中評社 海涵攝） |
中評社北京10月18日電（記者 海涵）15日，中華日本學會、中國社會科學院日本研究所與社會科學文獻出版社在京共同發布了《日本藍皮書：日本研究報告（2020）》。藍皮書指出，日本力推全球數據治理理念，積極主導規則制定方向。
藍皮書表示，2019年，日本通過主辦二十國集團（G20）峰會、第七屆非洲發展國際會議（TICAD）以及新天皇即位儀式三場大型主場外交，接待眾多國家元首和國際組織要員，全面推進“俯瞰地球儀外交”。同時，通過率先提出、不斷強化相關概念，爭奪數字貿易規則制定主導權。1月，在達沃斯世界經濟論壇上，安倍提出“基於信任的數據自由流動體系”（Data Free Flow With Trust，DFFT）概念，希望G20大阪峰會能成為一個“開啟全球數據治理的峰會”，“在世貿組織（WTO）支持下，討論如何在不犧牲個人隱私的基礎上，確定安全數據治理的新跑道，同時還能促進醫療、工業和交通等數據的自由流動”。
藍皮書指出，在6月召開的G20大阪峰會上，安倍提出建立允許數據跨境自由流動的“數據流通圈”概念，表示日本將致力於推動建立新的國際數據監督體系；呼籲要在更好地保護個人信息、知識產權與網絡安全的基礎上，推動全球數據的自由流通並制定可靠的規則，希望2020年6月舉行的第12屆WTO部長會議能就此取得實質性進展。峰會上，各國簽署了《大阪數字經濟宣言》，正式啟動“大阪軌道”。近年來，隨著大國博弈的焦點從軍事制衡轉向制度制衡，圍繞國際制度主導權的競爭成為大國戰略競爭的主要形式，而借助規則和制度對華打壓成為美國阻止中國發展的主要途徑之一。數字經濟原本是WTO的討論議題，日本明顯是想借G20平台，抓住主導全球數據“朋友圈”的先機，掌握相關領域規則制定的主導權，引領WTO後續討論方向。
藍皮書表示，2019年10月，日美在正式簽署TAG之際，還簽署了《日美數字貿易協定》。根據協定，“國家不得要求公開為隱匿企業技術和信息而使用的密碼”，這是全球首個包含禁止公開密碼的規定的數字貿易協定。
藍皮書指出，過去十年中，全球跨境數據流通量激增近40倍，制定統一相關規則的重要性與日俱增，目前，美國在與其他國家貿易談判時都在推動數字規則的制定。《日美數字貿易協定》也是在美方建議下，由兩國在三個月內迅速達成的。時任經濟再生擔當相茂木敏充強調，“日本將在涉及數據流通的國際規則制定方面發揮主導作用，而《日美數字貿易協定》已經在這一領域走在了前面”。很明顯，日美急於掌握數字貿易的規則制定權與標準輸出權，並借此強化新業態競爭力，遏制競爭對手崛起。 |
