中國經濟恢復的動能就在現在的這些企業。最關鍵的就是加快企業特別是社交密集型企業的復工復產，保證它們活下來。現在的這些企業已經實現了勞動力與企業的匹配，一旦這些企業破產，再次招工的時候就要再次匹配。而匹配的成本很高，且不一定能夠短時間有效匹配。經濟學有一個詞叫“勞動窖藏”，就是希望在危機時期，能夠讓企業留住員工，經濟恢復之後才能夠更好實現資源配置。
關鍵二，應當在供給側加大國家兜底力度，增加勞動密集型基建建設
新冠疫情的核心是供給側導致的需求側衝擊放大，因此，在加快復工復產，採取更為靈活細致的防疫措施的同時，應該在供給側加大國家兜底力度，而不是盲目進行大規模的需求側刺激。
首先是加大對中小微企業兜底。除了財政減免以外，更有效地是加大金融支持。央行加大對中小微企業的支持。一方面主動降息，降低中小微企業的貸款利率，另一方面由監管部門主動分擔部分風險，例如，中央銀行接受小微企業貸款作為抵押品發放PSL再貸款，讓商業銀行樂於貸款給中小微企業。進一步拓寬中小微企業的債券融資渠道，可以適當考慮對中小企業集合債進行結構化，創造更多高信用等級層次，提高流動性。此外，可以將數字技術進一步與征信相結合，為中小微企業提供更好的征信服務，有了更多的征信服務之後，可以更好地進行風險評價。最後，為了拓寬中小微企業的貸款，可以進一步通過財政資金以產業孵化基金的模式幫助企業融資。
其次，兜底時要以保就業、促就業為主要導向。3月份城鎮調查失業率5.9%，創下新高。人們沒有穩定的收入，就不會放心消費，這對經濟復甦非常不利。加大財政對就業的兜底力度，就能夠更好維護當前的就業狀況和收入水平。所以在就業政策上可以考慮兜底力度更大一些，通過國家的力量去承受更多一些。
另外，今年的基建應該更加偏重勞動密集型產業。勞動密集型的基建投資能夠帶動就業，在今年基建投資優先級上，不是簡單地考慮資本密集型，而是以就業作為導向，考慮勞動密集型基建建設。 |
