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| 資料圖片：王輝耀 全球化智庫（CCG）主任 （圖片來源：央廣網） |
中評社北京7月23日電／日前，國家移民局通報了在全國範圍推廣複制促進服務自由貿易試驗區建設12條移民與出入境便利政策有關情況，包括為來華研學、經商、工作的外國人簽發長期有效簽證和居留許可等內容。移民新政的出台，對推動中國參與全球人才流動治理具有重要意義。這也表明中國正在從貨物流動大國、資本流動大國發展成為人才流動大國，實現更高層次的全球化。
與之前的全球化階段不同，在全球化4.0時期，貨物流動已經難以為世界經濟發展帶來足夠的“紅利”，國際人才流動顯現出帶動經濟發展的巨大潛力。
以美國為例，作為世界上最大的移民國家，美國的經濟發展離不開國際人才的貢獻。一方面，國際人才流入為美國帶來了更多勞動力。外國出生居民在美國勞動力市場中約占17%，為美國各行業提供了大量的勞動力資源。調查顯示，去往美國工作的外國人大多在16至40歲之間，大量年輕人口是美國經濟能夠持續發展的動力之一。
另一方面，國際化高技能人才流動為美國科技創新和產業升級做出了巨大貢獻。美國之所以能在航天、新材料、生物技術等多個尖端領域擁有領先技術，離不開國際化高技能人才的貢獻。皮尤研究中心的調查數據顯示，美國移民人口中，近三分之一擁有大專及以上的學歷，其中不乏科技領域的尖端人才。從2000年至2017年間，美國在化學、醫藥和物理領域曾獲得78項諾貝爾獎，其中40%獎項的獲獎者為外國出生居民。
此外，大量國際化高技能人才為美國帶來了稅收、消費以及工作崗位。美國國家學院的研究報告顯示，移民為美國貢獻了370萬至520萬個就業崗位，移民不僅沒有把美國人的工作“搶”走，反而成為提升就業的重要支撐。
中國應積極參與國際人才流動治理，吸引更多國際人才來華研學、經商、工作，不斷做大“人才紅利”。中國作為人口大國，人口紅利正在減弱，隨著人口老齡化程度加深，老年撫養比將成為人口撫養比上升的主導力量，這將直接降低人口生產性。這也意味著，中國需要獲得更多的勞動人口來分擔社會撫養壓力。
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