公民權下修的歷史背景是2014年太陽花學運之後，大批號稱“覺醒青年”投入關懷政治及公共議題，大幅改變了台灣的政黨及選舉生態。以年齡層區分選民，自2014年以後的各種選舉，基本上是20-39歲年齡層的選民投票意向的變化，左右了選舉的結果。跟其他年齡層比較，這個年齡層沒有明確政黨認同的中間選民或支持第三勢力者，及在選舉中投綠不投藍者，都比其他年齡層比例多不少。在藍綠一對一對決的選舉競爭，這個年齡層的選民的投票取向非常關鍵，2016年及2020年兩次“總統”大選，國民黨都以慘敗收場，關鍵也在於這個年齡層選民明顯偏好蔡英文者，遠多於國民黨的候選人。青年選民對國民黨反感者比例較高，也是國民黨先後兩位黨主席江啟臣、朱立倫，對九二共識態度模糊的重要原因。
這次九合一選舉，民進黨在一些議題的操作激起青年選民不少反彈，很多民調都顯示青年選民支持態度出現相當變化，在一些高度競爭的選區，特別是有第三勢力候選人加入競爭的都會選區，包括台北市、新竹市、桃園市，青年選民投票流向具有左右選舉結果的影響。
年底九合一選舉，18歲公民權“修憲”公投案一併投票，應可鼓舞更多青年參與投票，雖然青年選票的流向在今年九合一大選依然重要，不過，民進黨候選人不會再是得利較多者。
（作者：丁仁方，成功大學政治系教授、南台灣兩岸關係研究學會理事長）
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