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| 趙建民。(中評社 資料照) |
中評社台北10月26日電（記者 王宗銘）台灣海基會董事長林中森日前在北京與海協會會長陳雲林見面時，主動提出建議兩岸互設綜合性辦事機構，“陸委會主委”王郁琦後來表示，目前優先推動兩會互設辦事處。前“陸委會副主委”、政治大學國發所教授趙建民今天上午接受中評社記者訪問時說，互設機構的名稱是可以有彈性的，他認為，互設綜合性辦事機構的可能性比較大；如果兩會互設辦事處，就一定是綜合性的，因為如果另外由“陸委會”與國台辦來互設，也是不容易的。
趙建民說，從王郁琦的談話來看，似乎所有的可能性都還在研究當中，包括名稱、功能的問題，雙方各自在研究階段，什麼時候談也在研究，但名稱是可以有彈性的，他認為，互設綜合性辦事機構的可能性比較大 。
趙建民說，兩會互設辦事處就是海基會在北京、上海有派駐機構，兩會現階段固有的功能一定有的，包括人員的安置、協調，旅客意外事件協處，台商人身安全與經貿糾紛的協處，以及定期性接觸等。
趙建民說，如果是互設一個新的機構，一定不只是既有的功能，而是有其他的功能，其中最主要的是旅行簽證的簽發。
有關林中森提到，未來加強針對在台“五陸”陸生、陸商、陸客、陸配、陸媒的服務，也希望大陸可以加強對“五台”台生、台商、台客、台配、台媒的服務。趙建民說，這樣分類的意義不大，因為從一般功能的劃分，互設綜合性辦事機構要處理兩岸人民互相居留、停留的問題，一方在對方的地方時，權益不會受損，證件處理是最主要的功能。
如果推動兩會互設辦事處的目標先完成，趙建民說，如果兩會互設辦事處，就一定是綜合性的，因為如果另外由“陸委會”與國台辦來互設，也是不容易的。
趙建民說，兩會互設辦事處，除了現行既有的功能外，如果要有額外的新權限，要看雙方的需求而定。
台灣地區與大陸地區人民關係條例第六條規定，為處理台灣地區與大陸地區人民往來有關之事務，“行政院”得依對等原則，許可大陸地區之法人、團體或其他機構在台灣地區設立分支機構。前項設立許可事項，以法律定之。
對於該條文如何修改處理，趙建民認為，其實不需要很大的修法，只要條文中說要互設即可，說明法源，而實施細則另定就可以了。 |
