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| 賴怡忠談美日安保與台灣關係法。(中評社 彭媁琳攝) |
中評社台北9月15日電(記者 鄒麗泳、彭媁琳)台灣智庫副執行長賴怡忠15日參加“台灣關係法35周年研討會”時指出，2009年至2014年美中關係變化，台海雖無事，卻漸漸出現“崛起強權意圖改寫遊戲規則以挑戰守成強權”的大國博奕戲碼。中美衝突不只是在若干議題的歧見，而是兩國結構性衝突，這個結構讓透過既存的歧見而釋放出衝突力道。
賴怡忠，曾任民進黨中國事務部主任，現為台灣智庫副執行長。他15日參加“台灣關係法35周年研討會”時，發表“台灣關係法與美日同盟－從平行線尋找交點的歷史任務”。
賴怡忠在前言指出，隨著中國崛起以及美國從2011年正式宣布“重返亞洲Pivot toward Asia”政策後，亞太地緣戰略情勢逐漸出現中美對峙，崛起強權對抗守成強權的態勢。亞太國家對美國能夠投入多少資源感到憂慮，但基本上對美國重返亞洲/再平衡政策都表示歡迎。
他說，美國再平衡政策，經濟層面以“泛太平洋夥伴關係TPP”為主。在戰略層面上包括美國成為東協對話夥伴，參與東亞峰會，強化與日本、韓國、澳洲、印度、菲律賓、泰國、越南、印尼與緬甸等多個雙邊同盟與夥伴關係，同時積極將雙邊同盟整合為複邊同盟關係。在防衛層面上包括提出“空海一體戰，Air-Sea Battle”以對抗中國的“反介入與區域禁制，Anti-Access, Area Denial”軍事戰略。
按理說，當美國宣布重返亞洲，指涉對象是中國，依過去的經驗，台灣應該受惠最大才是。但在這個過程中，美台關係出現下滑現象。包括台灣期待的F-16C/D等武器都遲遲無法取得，美牛與美豬進口議題支配了應屬戰略層次的美台經濟合作議程等，甚至放棄台灣的論調還十分高漲。這都是十分奇怪的現象。
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