換言之，“九二共識”就是兩岸雙方的共同政治基礎，其核心在於“認同大陸和台灣同屬一個中國”，此一嚴正立場的宣示，其實與國統綱領“大陸與台灣均是中國的領土”並無任何差異。而大陸前海協會長汪道涵也曾在1997年11月16日公開表達“一個中國並不等於‘中華人民共和國’，也不等於‘中華民國’，而是兩岸同胞共同締造統一的中國，一個中國應是一個尚未統一的中國”。汪道涵的論述其實已不同於“一中即中華人民共和國”，胡錦濤與習近平兩位大陸領導人亦未曾將“一中原則”定義為中國大陸，這樣的彈性空間，常為民進黨及獨派人士以“統戰”、“一中陷阱”而堅決拒絕，卻也提不出可以穩定兩岸和平發展的論述，柯P的“一五共識”中指出“一個中國不是問題”及“兩岸一家親”，不僅說出台灣主流民意的心聲，也為民進黨及蔡英文開展了巨大的戰略空間，抒緩了民進黨政策轉型的壓力。
而習近平的“四個堅定不移”，也圍繞在和平發展與兩岸的“共同推動、共同維護丶共同分享”，並一再強調“兩岸一家親”，其實與國統綱領“兩岸應摒除敵對狀態，並在一個中國的原則下，以和平方式解決一切爭端……”相契合。準此而言，“兩岸一家親”就不應是敵對而是和平、理性、對等、互惠，這也正是2008年來兩岸所共同追求的目標。
蔡英文的論述或可取法柯P
柯文哲的進步論述，顯示他已有走自己路及首都市長的格局與視野，被看好在明年重新執政的民進黨，卻因台獨黨綱與九二共識之有無，而陷入兩岸政策的囚徒困境，固然，蔡英文也宣示一旦執政將概括承受國民黨執政時與大陸簽訂的協議，而其避開統獨對立與維持現狀、追求和平協定的立場，卻被視為模糊、逃避，“空心菜”的汚名化，仍如影隨形。美國在台協會前執行理事施藍旗日前在華府公開呼籲，希望即將被提名為總統候選人的蔡英文，提出讓華府及北京放心的兩岸政策，此一善意提醒，雖非官方發言，但卻有其代表性，事實也證明，美國政府部門從不掩飾其對民進黨台獨立場的憂心，否則陳水扁就職演說又怎會有“四不一沒有”的宣示，民進黨執政末期的“兩國論”使兩岸關係陷入冰點，台美關係何嘗不然？二者的關聯性由此可見。
而即將在九月赴美“國是訪問”的習近平，是否會對歐巴馬政府強烈表達其對反台獨的立場，已在各方預料之中。如果蔡英文在接受提名後赴美訪問，沒有向美方提出讓華府可以接受的大陸政策，表達其對“九二共識”的立場，歐巴馬政府又如何說服習近平接受可能再執政的民進黨？台灣又如何禁得起“基礎不牢，地動山搖”？坦白的說，即連美、英、法、日等大國都不願與中國硬碰硬，何況台灣？在國際社會支持台灣的美國，再怎麼肯定台灣的民主，也不可能為台灣犧牲美國與中國大陸的關係利益，這是連李登輝、陣水扁都認知的國際現實，蔡英文當然不會天真、無知至此，否則台灣人民怎敢把生命財產安全託付給她？做為一個負責任的準執政黨，又怎能在國家安全與民主發展的政策上繼續打迷糊仗?
誠然，習近平在政協會議的宣示，有其對台喊話丶對國際社會宣示的戰略意義，不僅是對民進黨的“先制於人”，明確而堅定的將“九二共識”做為兩岸關係的最後底線，雖然強硬卻也表達相互尊重丶共同分享和平紅利的善意。而民進黨“三個堅持”與“三個紅利”的回應，及日前的“維持現狀”說，顯然不如柯P的“兩岸一家親”及“一個中國不是問題”那麼直接明快。
而蔡英文也公開表示“兩岸關係不是國共關係，處理兩岸關係應着重於實質層次，名詞或標韱化都不利於兩岸關係的有效處理。”她並強調“希望強化雙方的溝通，並在互動過程中，共同找到相互尊重與接受的空間”。從上述蔡英文的談話中可知，民進黨對由國共兩黨所主導的兩岸關係並不以為然，她仍希望民、共之間有溝通互動的機會，問題是，否定了“九二共識”即形同放棄兩岸關係的話語權;而從實質的層面而言，“九二共識”讓兩岸各取所需，並無損於中華民國的主權，最明顯的是，中共因而不再挖掘我邦交國，我國因此能保有廿二個邦交國的外交關係，這也是兩岸關係高於外交關係的明證，蔡英文怎能無視此一存在的事實?
更進一步說，中共雖然以“認同大陸與台灣同屬一個中國”做為“九二共識”的核心，但却也不否定我方的“各自表述”，讓我方保有以“中華民國”與二十二個邦交國的外交關係，正是尊重“一中各表”的體現，不此之圖，兩岸關係還有比維護中華民國國家主權表徵更實質的層面？何況，“一中原則”也是國統綱領的精神內涵，“九二共識”則是國統綱領的延伸，既無損於台灣的國家安全與民主發展，又能確保兩岸的和平發展，一昧的反對或否定，置台灣於險境，並非負責任的政黨所當為。
故而，吾人以為，蔡英文雖是民進黨提名的總統候選人，但其所競選的是中華民國總統，並非民進黨一個黨或“台灣共和國”的元首，因此蔡英文及民進黨中央對“九二共識”容無法立即改弦更張，立即表達接受，但做為一個可能再度執政的政黨及總統候選人，卻應明確宣示，民進黨的黨綱或主張不能取代憲法，因此，一旦民進黨重新執政，將回歸中華民國憲法，効忠憲法的基本精神，服膺憲政體制相關的法律。
而憲法總綱第四條明文“中華民國領土，作其固有之疆域……”，增修條文前言亦載明“為因應國家統一前之需要……”，兩岸人民關係條例的立法目的也揭纛“國家統一前……”的精神，並以“台灣地區”、“大陸地區”定位兩岸，可見在我國憲法及相關法律均未否定兩岸未來“統一”的可能性，此即現行中華民國“一中”的要義，若不明乎此，又要如何競選中華民國的總統？這不也正是民進黨在2000年首度執政時，陳水扁在就職演說中宣示“四不一沒有”的緣由？
基於上述，筆者嚐試借箸代籌，蔡英文或許難以宣示將廢除民進黨的台獨黨綱或明言接受“九二共識”，卻可取法柯P，一方面堅定宣示遵守中華民國憲法，一方面強調一旦執政將概括承受兩岸簽訂的各項協定，並在“既有政治基礎”上與“維持現狀”的原則，放眼未來，與大陸共謀、共理，鞏固台海和平發展，促進兩岸人民一家親的共同福祉。另方面，為期穩定執政，蔡英文或可以原有的“國統綱領”為基礎，邀請包括反獨立場明確卻深受朝野尊重的宋楚瑜及各界精英人士，組成“兩岸和平發展委員會”共商共議，重新制定為“兩岸和平發展綱領”，藉此間接凍結台獨黨綱，甚至不再兼任民進黨主席，以展現其做為新時代國家元首的宏觀格局。
（全文刊載於《中國評論》月刊2015年5月號，總第209期） |
