加強對權力運行的制約和監督，推動權力規範運行。習近平總書記指出，腐敗的本質是權力濫用。權力天生具有兩面性，沒有監督的權力必然導致腐敗。我們黨設置每個部門、每個崗位，並依法賦予其權力，為的是更好地履行職責使命。鏟除腐敗滋生的土壤和條件，要推動各部門科學配置權力、規範行使權力，確保權力始終沿著正確軌道運行。抓住定政策、作決策、審批監管等關鍵權力，完善重點領域、重點環節權力配置，加強權力運行制度建設和執行，進一步規範自由裁量權，有效解決制度缺失和“牛欄關貓”等問題。堅持有權必有責、有責要擔當，通過專題會商、調研督導、提出紀檢監察建議等方式，推動各部門系統梳理自身權力運行風險點，壓緊壓實各部門管權用權主體責任。建立各級“一把手”對下級“一把手”和領導班子成員常態化開展政治談話、分管省領導對省直單位主要負責人函詢回復材料審核把關、專題形成巡視反映“一把手”履職情況報告等制度機制，加強對“關鍵少數”行使權力的近距離、全過程監督。以信息化手段為權力監督賦能增效，健全腐敗預警聯動機制，針對國企、農業、教育、醫療、鄉村振興等重點領域，通過信息比對實現自動預警，推動監督關口前移，及時發現和查處權力行使不規範、不廉潔等問題。反腐敗是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作鬥爭，要通過管住權力，把腐敗隱患消除在萌芽階段。推動權力公開透明運行，建立可查詢、可追溯的反饋機制，堅決防範“暗箱操作”等違法違規行為和腐敗問題的發生。完善公權力運行數字化監管機制，提高大數據關聯分析預警能力，形成分析、預警、處置的工作閉環，全過程監督權力運行。
整合反腐敗全鏈條力量，不斷增強反腐合力。鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須充分發揮黨的全面領導、黨中央集中統一領導的制度優勢，推動各部門各單位步調一致、形成合力。近年來，江西持續完善反腐敗協調小組工作機制，先後出台紀檢監察監督與巡視、審計、財會、統計等監督貫通協同制度，不斷提升反腐敗組織協調、信息共享、協作查處能力。健全“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，推動對口監督檢查室、派駐機構及地方紀檢監察機關人員力量深度整合、一體化培養使用，做到同題共答。進一步探索巡視巡察上下貫通、基層監督片區協作、地方紀檢監察機關與中央駐贛單位紀檢監察機構協作配合等機制，推動形成上下貫通、左右銜接、內外聯動、齊抓共管的反腐格局。當前，各類監督主體協同協作還存在短板和不足，要進一步強化以黨內監督為主導、各類監督貫通協調的理念，整合各職能部門監督資源，打通信息壁壘，提升反腐合力。持續完善基層監督體系，優化基層紀檢監察機構設置，強化縣鄉監督辦案力量，破除制約基層腐敗治理的實踐難題。聚焦新型腐敗和隱性腐敗問題同向發力，充分發揮稅務、房管、銀行、證監、海關等部門作用，推動完善財產監督、現金管理等制度，加大對代持、白手套等迂回隱蔽腐敗行為的打擊力度，形成共同查處機制，構築阻斷腐敗的堅固防線。
充分發揮領導幹部示範帶動作用，堅決扛起管黨治黨主體責任。鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須充分發揮“關鍵少數”示範帶動作用，特別是發揮“一把手”頭雁效應，做到嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄，堅決防止“好人主義”、棄守責任，更不能以“抓大放小”為由推卸責任、包辦代替，放任腐敗問題由少變多、由小變大。不斷完善重大案件審議制度，把履行管黨治黨政治責任情況納入黨風廉政建設責任制考核重要內容，實現問責制度化、程序化，對責任落實不力的嚴肅問責，推動主體責任、監督責任更加有效貫通協同。各級黨委要切實增強管黨治黨的責任感、使命感，做到壓力層層傳導，責任環環相扣，對責任落實不力的堅決問責。紀檢監察機關要有力有效協助黨委組織協調反腐敗工作，推動“兩個責任”貫通落實，把黨中央反腐敗的重大決策部署轉化為具體行動。黨員領導幹部既要從嚴管好自己和身邊人，始終做到自身正、自身硬、自身廉，又要以“時時放心不下”的責任感，親力親為抓好責任落實，努力做管黨治黨的行動派、實幹家。 |
