中評社北京7月27日電／據中央紀委國家監委網站報導，二十屆中央紀委二次全會強調，推動完善基層監督體系，統籌用好縣鄉監督力量，促進基層紀檢監察組織和村務監督委員會有效銜接，構建基層公權力大數據監督平台，暢通群眾監督渠道，健全基層監督網絡。紀檢監察機關要著力推動基層監督落實落細，規範基層權力運行，為鄉村振興提供堅強保障。
聚焦鄉村振興戰略部署，堅持把政治監督融入重要戰略舉措、重點項目任務的制定和落實之中。牢記“國之大者”，圍繞全面推進鄉村振興戰略部署，建立“清單＋對賬”監督模式，開展嵌入式、全程化、精準化監督，運用政策清單、責任清單、問題清單、整改清單、廉潔風險點清單等“五張清單”工作法，明確責任部門、監督重點、時間期限等重點內容，推動相關部門發揮職能優勢，以有力監督壓實各方責任，確保鄉村振興領域重點項目高效推進。
扭住責任這個關鍵，構建相互協作、層層落實的責任體系。堅持“抓書記、書記抓”，深入構建責任傳導“閉環鏈”，壓緊壓實職能部門監管責任、各鄉鎮黨委政府的主體責任、村“兩委”和村集體經濟組織直接責任、駐村工作隊指導推動責任。整合運用基層監督資源，將鄉村振興戰略落實情況納入巡視巡察、派駐監督重點，發揮紀檢監察、財政、巡察、審計聯動監督作用，推動監督力量下沉、監督責任下壓、監督重心下移。聚焦基層小微權力運行過程中的薄弱環節，強化日常監督，動態完善村社幹部廉潔履職正負面清單和重點事項監督清單。定期深入基層一線開展督導調研，靈活運用“片區協作＋交叉檢查”監督方式，對發現的問題及時提出整改意見，對整改情況開展“回頭看”，確保各項決策部署落到實處、見到實效。
聚焦重點領域多維發力。堅決糾治政策落實和工作推進中的有令不行、有禁不止等問題。開展領導幹部利用職權或影響力插手工程項目謀私貪腐問題專項整治，強化系統施治。聚焦鄉村振興重點工程項目、村集體“三資”管理，重點整治貪污私分、吃拿卡要、失職瀆職等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。加大糧食購銷領域腐敗問題專項整治、農村建設占用耕地問題集中整治力度，從嚴從快懲處糧倉“碩鼠”，穩住糧食安全“壓艙石”。加強對村幹部特別是“一肩挑”人員的監督管理，圍繞深化整治“村霸”，嚴查黑惡案件背後腐敗和“保護傘”，淨化基層政治生態，為推進農業農村現代化提供堅強保障。
以長效式機制激活基層監督“神經末梢”。建立健全農村小微權力運行機制和監督體系，深入推進智慧監督，打造陽光村務公開“一碼通”，實現惠民政策“碼上公開”、服務事項“碼上可查”、小微權力“指上監督”。聚焦群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，建立新增問題線索嚴查速辦、動態清零機制，推動問題線索及時處置、查深查透。堅持“當下改”與“長久立”有機結合，深化以案促改、以案促治、以案促建，對鄉村振興領域普遍發生、反復出現的問題深挖根源、找准症結，通過制發紀檢監察建議書、工作提示函等方式，推動相關部門完善制度、堵塞漏洞。加強廉潔教育、警示教育，深化清廉鄉村建設，培育清廉鄉村示範標杆，打造廉潔文化品牌，涵養文明鄉風淳朴民風。
堅持嚴管和厚愛相結合，激勵基層幹部擔當作為。基層幹部處在鄉村振興前沿一線，直接面對一線複雜環境，在基層治理中承擔重要職責，要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，健全撐腰鼓勁的正向激勵機制，在落實落細“三個區分開來”上出實招，持續營造幹部敢為、地方敢闖、企業敢幹、群眾敢首創的濃厚氛圍。堅持實事求是，全面辯證發展地看待問題，進一步明確容錯糾錯的具體情形、適用範圍、操作程序等關鍵內容，提升容錯糾錯裁定精準度。嚴格把握澄清正名界限尺度，對澄清內容、澄清方式事先進行充分集體評估研判，合理確定澄清方式方法和範圍，強化審核把關，提升澄清精準度。高度重視抓好受處分人員後續教育幫助，推進與受處分黨員幹部所在黨委（黨組）同步回訪教育機制，實事求是評價受處分黨員幹部的表現，如實作出評價並及時反饋，推動受處分黨員幹部從“有錯”向“有為”轉變。 |
