中評社北京2月18日電／據澎湃新聞報導，新型中國特色的檢警關係逐步完善。2月18日，中國人民大學訴訟制度與司法改革研究中心發布《檢察改革十年成就述評》研究報告。
報告稱，十年間，檢察機關重塑“四大檢察”工作新格局，在推動實現檢察工作職能重塑、機構重組、機制重構上，檢察機關通過重組專業化刑事辦案機構、充實完善刑事執行檢察機構職能，逐步理順新的檢察辦案流程，檢察官辦案能力水平進一步提升。
報告指出，作為刑事司法活動的全程參與者，檢察機關直接、全面瞭解案件辦理全過程。近年來，檢察機關採取一系列措施，堅持在辦案中監督、在監督中辦案，著力推動解決“重辦案、輕監督”“監督被動依附辦案”等問題，更好地維護和促進司法公正。
比如，促進形成和落實少捕慎訴慎押刑事司法政策。報告顯示，改革開放以來特別是近20年來，我國社會保持長期穩定，刑事犯罪結構發生重大變化。2020年最高檢工作報告反映，重罪案件人數從1999年的16.2萬人下降到2019年的6萬人，占比從19.6%下降至2.7%。與之相對應，判處三年有期徒刑以下刑罰的輕罪案件人數占比從1999年的54.6%上升至78.7%。
澎湃新聞注意到，2020年1月，全國檢察長會議正式提出少捕慎訴慎押要求，逐步形成刑事檢察理念。2021年4月，中央全面依法治國委員會將少捕慎訴慎押從刑事檢察理念上升為刑事司法政策。
為更好地貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，2021年8月，最高檢頒布《人民檢察院羈押聽證辦法》，進一步加強和規範人民檢察院羈押審查工作，準確適用羈押措施。2022年9月，最高檢會同最高法、公安部、國家安全部出台《關於取保候審若干問題的規定》，進一步規範取保候審的適用。
“少捕慎訴慎押刑事司法政策的實施取得積極成效。”報告稱，特別是，刑事案件訴前羈押率減少了28個百分點，降至近27%。不捕率上升21個百分點，不訴率上升20個百分點。與此同時，公安機關對不捕不訴提出復議復核、當事人提出申訴明顯下降。
此外，檢察機關還全面推進人權法治保障。比如，嚴格落實“兩高三部”《關於辦理刑事案件嚴格排除非法證據若干問題的規定》，著力防範選擇性司法以及“疑罪從掛”“疑罪從輕”等問題。協同公安機關樹立程序公正意識，貫徹證據裁判規則，落實疑罪從無理念，加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防等，積極構建以證據為核心的刑事指控體系，實現了從“由供到證”到全面收集證據、重視客觀證據的轉變。
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