點題如何“點”？
福建省紀委監委通過電視台、報紙以及新媒體、融媒體平台，向社會公開征集選題。省紀委監委微信公眾號發布“點題”信息首日，點擊量即達16.8萬人次。同時，會同福建省委巡視辦、省信訪局以及基層紀委監委，梳理當前民生熱點，匯總選題建議。
“各類托管班、培訓班，無登記、無監管、收費高、安全隱患大”“村財收入來源不清、去向不明”“集鎮人口增長，供水管網維護不及時，供水受影響”……問題逐漸匯總。
“群眾的每一條建議都是對我們工作的信任，寄托著對我們的期盼。”福建省紀委監委黨風政風監督室負責人介紹，對多渠道收集到的2903條選題建議及問題，按照教育醫療、養老社保、生態環保等細分為10個重點領域，逐條登記、分類。經匯總分析，共梳理出突出問題88個，建立選題意向“項目庫”。
為推動問題得以高效整治，福建省紀委監委就選題意向逐個發函徵求相關職能部門意見。對情況複雜、整治難度大的，上門走訪、研討對策；對整治職責不清、任務交叉的，召集協調會討論。經綜合考量，最終確定群眾訴求集中的“校外培訓機構不規範”“醫療機構不合理重複檢查”“農村飲水安全問題”等18個選題開展整治，每個選題都由牽頭單位、參與單位、聯繫紀檢監察室和派駐紀檢監察組共同推動。
在紀檢監察機關監督推動下，省衛健委針對“醫療機構不合理重複檢查”問題，連續出台多項舉措：與省市場監管局、醫保局、藥監局等部門聯合開展為期1年的專項治理；加快推動居民健康信息系統省級平台升級改造；推進三級醫院間的醫學檢查結果互認、資源共享……
“站穩人民立場，以民心所向為工作導向，堅持人民群眾反對什麼、痛恨什麼，就堅決防範和糾正什麼。”福建省紀委監委主要負責人說，圍繞群眾關切，精准有效發揮監督保障執行、促進完善發展作用，才能真正把工作做到群眾心坎上，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
層層壓實責任——各部門密切配合，認真答題
題選好了，如何作答？
福建省紀委監委牽牢主體責任“牛鼻子”，根據選題內容和部門職責，明確18個整治項目分別由教育、市場監管、衛健委、民政、生態環境、水利等13個單位牽頭，多部門協同聯動，層層壓實責任，形成全省“一盤棋”的局面。
近日，泉州市鯉城區一家教育公司被責令限期整改：停止學科類培訓，關閉日常教學場所，退還家長已交的培訓費用。
原來，泉州市紀委監委駐市教育局紀檢監察組收到群眾舉報稱這家教育公司存在違規培訓事項，當即通過協調聯動機制，轉鯉城區紀委監委駐區教育局紀檢監察組辦理。鯉城區教育局、市場監管局實地核查確認後當場對該公司開具責令整改通知書。
“‘群眾點題’反映的是與自身利益密切相關的問題，‘部門答題’一定得快。”駐省教育廳紀檢監察組負責人說，根據省紀委監委部署，省教育廳和省市場監管局牽頭整治校外培訓機構不規範問題，省人社廳、省民政廳、省住建廳等十部門配合，相關派駐紀檢監察組迅速跟進監督，推動建立部門會商、聯動監督等機制，推動全面查糾、整治。
截至目前，全省共排查面向中小學生的學科類校外培訓機構2521家，轉辦處置群眾舉報投訴、監督發現問題線索300件，公布5個校外培訓機構違規案例。中央印發“雙減”工作意見後，全省線上、線下培訓機構已基本停止義務教育階段學科類培訓服務。
看得見的“答題”效果，得益於全省各級紀檢監察機關的真抓實督。
“通過定主體、定目標、定措施、定進度，促使部門對題作答，壓實整治主體責任。”省紀委監委有關負責人介紹，立足“監督的再監督”定位，各級紀檢監察機關將“點題整治”情況納入政治監督和日常監督重要內容，督促職能部門組建“作戰部”，制定“路線圖”“時間表”，推動“點題整治”走深走實。
“您反映的供水問題已派人處理，您是否滿意？”近日，福建省紀委監委駐省水利廳紀檢監察組幹部對寧德市霞浦縣沙江鎮沙江村曾女士進行電話回訪，曾女士表示感謝，說村裡已恢復供水。
曾女士此前曾電話反映受旱情影響，村裡飲用水源接近幹枯。接到轉辦件，霞浦縣水利部門立即派出技術人員現場察看，尋找解決辦法。最終通過打井取水，解決了水源不足問題。
駐省水利廳紀檢監察組有關負責人坦言，“回訪”不光是讓群眾“閱卷”“打分”，更是一次學習，學會真正從群眾視角、群眾需求看部門答題。
為督促職能部門答好題，省紀委監委駐省水利廳紀檢監察組聚焦責任落實、幹部作風問題，採取全程跟蹤、重點督辦、抽查回訪、公示公開等方式，跟進監督“點題整治”工作。督促省水利廳完善飲水監督舉報機制，深入基層檢查，建立問題清單並逐項解決。截至目前，省水利廳共受理群眾訴求67件，已辦理64件；加快推進供水項目建設，已完成4338公里供水管網建設，覆蓋1146個行政村，受益人口151萬人。
創新監督機制——將專責監督融入職能監管各環節
“夜間噪音擾民”問題，是群眾反映較為強烈的問題之一，其整治涉及公安、住建、交通等多個職能部門。
針對這一問題，福建省生態環境廳牽頭，協調相關部門建立起聯勤聯動、信息共享、問題移交等工作機制，在全省部署開展“靜夜守護”城市夜間噪聲污染整治專項行動。各級紀委監委派駐相關職能部門紀檢監察組實施“嵌入式”監督，分階段、分重點、分步驟督促做好“部門答題”。數據顯示，5月1日到7月31日，有關噪音污染的投訴件數量與去年同期相比下降32%。
納入“點題整治”範圍的問題，多是頑瘴痼疾，光靠一個部門、一個地區難以根治。福建省紀委監委堅持系統觀念，深化運用“1＋X”監督機制，將紀委監委專責監督融入職能部門監管各環節，通過信息共享、全鏈條監督、重點督辦等方式，督促推動相關職能部門協調聯動、同頻共振、同向發力，確保“點題整治”落地見效。
5月上旬，福建省紀委監委班子成員分別帶隊到群眾關注度高、牽頭負責項目多、整治推進難度大的省直部門，調研督導“點題整治”。5月底，召開“點題整治”暨“1＋X”監督工作推進會，圍繞調研督導中發現的認識不到位、存在畏難情緒、協作配合不順暢等問題，明確建立“雙台賬”（責任單位工作台賬和問題台賬）、“雙點評”（省紀委監委點評意見和牽頭單位對參與單位、地區工作的點評意見）機制，對工作中存在推諉扯皮、推進不力的，由“室組”聯合開展督導、問責。
聚焦省紀委監委督導中發現的問題，各級各職能部門迅速展開行動，一邊著力整改思想作風問題，一邊推進“點題整治”，為群眾排憂解難。
針對群眾反映強烈的臟亂差店家入駐外賣平台問題，省市場監管局約談、督促9家主要電商平台履行企業主體責任，推動全省市場監管系統線上線下聯動，全面摸排整改，已摸排網絡餐飲服務第三方平台和入網餐飲服務提供者48492戶次，處理投訴舉報445件，責令平台關閉網店493戶，切實守護好群眾“舌尖上的安全”。
省農業農村廳針對農村集體“三資”管理不規範問題，督促各地全面排查，建立“雙台賬”推動整改，全省已核查經濟合同96387份，新增租金3437萬元，收回土地等資源性資產368宗、6929畝。
在督促推動相關職能部門履職盡責的同時，福建省紀委監委還堅持開門搞整治，統籌發揮人大監督、民主監督、審計監督等力量作用，綜合運用一線監督、掛鈎監督、專項監督等方式，增強監督治理效能，推動問題逐項解決、符合群眾預期。
整治效果好不好，用數據說話、以事實服人。福建省紀委監委建立清單化管理辦法，推動責任單位整治前公布整治預期目標，整治後曬出“成果清單”“制度清單”，接受社會監督。“下一步，還將引入第三方評估機構，組織開展群眾滿意度測評，讓群眾‘閱卷’‘打分’。”福建省紀委監委黨風政風監督室負責人說。 |
