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| （圖片來源：澎湃新聞） |
中評社北京7月22日電／據中央紀委國家監委網站消息，為構建親清新型政商關係，營造良好營商環境，西安市出台《關於規範政企交往行為構建親清政商關係的意見》，進一步明確政企交往的“正面清單”，同時劃出政企交往的“負面清單”，嚴禁利益輸送，嚴防官商勾結。
正面清單要求黨政機關和公職人員要依法清理精簡涉企行政審批事項和環節，優化服務方式，簡化辦事流程，規範收費項目，提高服務效能。幫助企業和項目依法依規爭取政策支持，協調解決企業在項目實施過程遇到的問題和困難，促進項目落地落實。查辦涉企案件，涉及查封扣押凍結企業財產的，應嚴格依法規範處置。經查明確實與案件無關的，應當依法及時解除查封扣押凍結措施。加強多部門統一檢查、聯合執法，爭取進企業一次、查多件事項，最大限度減少對企業正常生產經營活動的影響。
“到企業和商（協）會上門服務或開展調研，因工作原因誤餐的，可以由企業提供符合公務接待規定的工作餐。”《意見》中的正面清單指出，公職人員與企業和企業家的聯繫交往必須依規依紀依法，嚴格遵守住宿、交通、就餐等公務管理規定。
同時，《意見》“正面清單”強調，企業及其負責人應通過正常渠道反映情況、解決問題，講真話、談實情、建諍言，支持地方經濟社會發展。自覺抵制拉攏腐蝕、“圍獵”國家公職人員行為，對國家公職人員索要錢物、謀取不正當利益的現象，應主動向紀檢監察機關檢舉舉報。
該《意見》的“負面清單”要求黨政機關和公職人員應自覺杜絕利用職權或者職務上的便利，在市場准入、證照辦理、項目審批等方面為自己或他人謀取利益。嚴禁濫用職權插手干預市場經濟活動和企業具體經營管理活動，為企業及其負責人謀取不正當利益或者損害其合法權益。嚴禁故意刁難，濫用裁量權，對企業存在的問題不考慮客觀實際，以罰代管、一罰了之，推諉扯皮、不敢擔當，不作為、慢作為。嚴禁違規在企業兼職任職或者掛名領取薪酬，接受可能影響公正執行公務的宴請、旅遊、娛樂等活動安排。嚴禁以無償或者象徵性支付錢款等方式借用企業錢款、房屋、車輛等財產，向企業轉嫁應由單位或個人承擔的費用支出等其他違反法律、法規、規章的行為。
在此基礎上，《意見》“負面清單”強調，企業及其負責人應自覺杜絕向公職人員及配偶、子女等其他特定關係人贈送禮金、禮品、名貴特產。不得以賭博或者其他形式向公職人員及配偶、子女等其他特定關係人輸送利益。不得違規安排離職或退（離）休領導幹部到企業任職，或安排公職人員及其特定關係人在企業掛名領取薪酬等。不得以毀滅、偽造證據、串供等方式，幫助國家公職人員掩蓋違紀違法事實。
該《意見》要求全市各級黨委、政府和紀檢監察機關以及相關職能部門將構建親清政商關係作為巡視巡察、督查檢查、推進工作的重要內容，對官商勾結、以權謀私、不作為、不擔當或者推進重點項目不得力、履職不到位、侵害企業合法權益等現象，要嚴肅追責問責。同時，要堅持“三個區分開來”，區別對待在推動企業發展中出現的失誤錯誤，激勵公職人員主動擔當作為。
“以前總擔心有人把政企交往和官商勾結混為一談，因此在和企業及企業家打交道時難免顧慮重重，畏首畏尾，導致政企交往親不得、疏不得，近不得、遠不得，左右為難。現在有了這個政企交往的《意見》，我們可以放心大膽地和企業正常交往了。”西安市委統戰部相關負責人表示。 |
