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| 寧夏回族自治區專項治理辦公室工作人員在自治區公共資源交易中心了解跨省際“遠程異地評標”系統建設運行情況。（圖片來源：中央紀委國家監委網站） |
中評社北京9月12日電／據中央紀委國家監委網站報道，不同競標單位使用同一賬戶繳納保證金？3家供貨商共享同一個網絡辦公IP？……日前，寧夏回族自治區工程建設政府採購重點領域突出問題專項治理辦公室工作人員依托審計大數據分析模型，完成近3.3萬個工程建設政府採購進場交易標段項目電子數據的比對分析，初步判定11類276個項目、452家公司疑似有串通投標行為。
寧夏回族自治區紀檢監察機關聚焦工程建設政府採購領域突出問題，開展專項治理。自治區各級紀檢監察機關按照“發現問題、嚴肅查處，健全機制、完善制度，推動改革、促進發展”原則，聚焦突出問題，強化標本兼治，持續壓實責任，從嚴從實推動專項治理目標任務落到實處。
“凡是信訪舉報件必核，凡是大數據比對發現問題必交，凡是問題線索必查，凡是重點督辦件必結。”自治區紀委監委有關負責人告訴記者，專項治理辦公室就設立在自治區紀委監委機關，紀檢監察機關協同公安、審計和行業主管、行政監督部門，緊盯黨員領導幹部違規插手干預工程建設政府採購領域問題線索，集中對2017年以來問題線索大起底、回頭看。
截至目前，自治區各級紀檢監察機關共處置問題線索1231件，辦結603件，立案308件，問責14人，給予黨紀政務處分72人，組織處理16人。與此同時，注重保護激發市場主體活力，教育幫助領導幹部主動認識錯誤。專項治理開展以來，已有13名領導幹部和企業人員主動到紀檢監察機關交代招投標過程中的違紀問題。
為了提高案件查辦質量，避免案件一查了之，自治區專項治理辦公室緊扣問題線索涉及的“重點人、重點事、重點問題”，累計開展16次“下沉式”案件督辦和抽查複核，“手把手”指導各地各部門開展工作。對專項治理認識不到位、落實進度緩慢，甚至“蜻蜓點水，敷衍了結”等重形式、走過場的，直接進行約談。截至目前，自治區紀委監委已約談2個地市和3個區直部門，通報典型案例5起。
項目檔案缺失、合同未及時簽訂公示、質疑投訴超期回復……除了各單位自查自糾和行業主管部門對下級相關單位重點檢查發現的問題外，自治區專項治理辦公室在專項抽查中還發現了招投標過程中設定特定招標條件、評標專家及業主評委打傾向分、項目業主與投標人串通投標、項目負責人串通評委違規中標、項目實施單位內控管理重視不夠等亂象。
招標採購中存在的突出問題，不僅破壞工程建設政府採購市場環境，還容易成為滋生腐敗的溫床。“針對這些問題，我們堅持把‘改’字貫穿始終，以解決問題的實效確保專項治理落到實處。”自治區專項治理辦公室負責人說。
在紀檢監察機關監督推動和專項治理辦公室督促下，寧夏各部門協調聯動、共同整改。自治區發改委對綜合評標專家庫進行清理，自治區公共資源交易管理局與福建、陝西、甘肅3省簽訂跨省際“遠程異地評標”合作協議，探索省域間專家資源共享共用，降低評標專家違規打分的風險。自治區財政廳建立投標人基本資格條件“承諾信用制”，堵塞投標人虛假投標漏洞。自治區住建廳建立招標代理機構“黑名單”制度，對在工程建設招投標市場主體利益鏈條中充當不法掮客的招標代理機構“零容忍”。靈武市完善招投標管理信息平台，以電子化手段完善內控機制，力促招投標全程公平、公正、公開。
在專項治理中，寧夏堅持“三不”一體推進，在建章立制上狠下功夫，督促相關部門制定了《領導幹部插手干預重大項目登記報告》《加強政府採購活動內部控制管理指導意見》《公共資源交易信息主動公開事項標準目錄》《工程項目評標專家評標不良行為評價登記》等制度，通過抓實制度建設，築牢“防火墻”、修復“防洪壩”。截至目前，寧夏共廢止工程建設政府採購領域相關制度76項，失效25項，新建規範專項治理制度6項、行政監督管理和規範進場交易制度46項、行業內控制度11項。 |
