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掃描二維碼訪問中評網移動版 建設“四個平台”,浙江探索基層治理新體系 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-05-06 11:10:31


督察組在紹興市柯橋區楊汛橋鎮開展督察工作。
  中評社北京5月6日電/浙江日報報道,記者近日從浙江省編辦獲悉,4月24日至28日,浙江省開展了首批基層治理體系“四個平台”專項督察。督察發現,各地綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務“四個平台”建設正有條不紊推進,但也存在一些問題。

  本輪督察由浙江省基層治理體系“四個平台”建設領導小組辦公室組織,共分3批進行,4月至6月每個月均組織開展一批。本批共組織3個督察組,分赴11個設區市,在各市報送的當月待查鄉鎮(街道)名單中隨機抽查部分鄉鎮(街道)。

  此次督察重點圍繞各地“四個平台”建設的落實情況,每到一地,督察組詳細檢查相關文件、台賬,了解部門派駐機構人員屬地管理、全科網格建設、綜合信息指揮室運行等相關情況,與綜合信息指揮室、鄉鎮(街道)及市、縣相關人員座談交流,了解工作中碰到的問題及下一步計劃等。

  從督察情況來看,被抽查鄉鎮(街道)的“四個平台”都已初步建成,綜合信息指揮室均已承擔起對報送信息的匯總、分流交辦、督辦反饋、考核評價等職能,派駐機構和人員屬地管理措施得到了落實,全科網格正加緊推進,建立健全了聯合執法、工作會商等制度,工作流程完整,閉環管理得到強化。但是,督察中也發現存在信息系統有待整合統一,部分地方工作面上推進不平衡,抓屬地管理、全科網格建設不到位等問題。

  浙江省基層治理體系“四個平台”建設領導小組辦公室在聽取督察情況匯報後提出四方面要求:第一,要在原有基礎上繼續提升,加快推動網格員整合,推進“專科網格”向“全科網格”轉變,突出網格員作為鄉鎮(街道)黨委、政府的“觸角”“耳目”作用;第二,要推動市場監管和綜合執法等派駐力量下沉,進一步規範組織架構體系,形成涵蓋鄉鎮(街道)基本管理服務功能的“四個平台”,形成規範有序的工作和協同機制;第三,要加強“四個平台”與“最多跑一次”改革對接,形成“鎮村前台受理、縣級後台辦理”的工作體系;第四,要進一步加大推進力度,確保6月基本建成,9月有效運轉。

  據悉,本輪督察中,隨機抽中的鄉鎮(街道)情況將代表所在設區市的工作情況。各市3次督察平均得分即為本輪督察最終得分,並按一定權重折算計入2017年度平安考核。

  建設基層治理體系“四個平台”,旨在破解縣鄉斷層、條塊分割等基層治理體系存在的諸多問題,運用矩陣化管理理念,把鄉鎮(街道)和部門派駐機構承擔的職能相近、職責交叉和協作密切的日常管理服務事務進行歸類,完善機制,整合力量,形成四個工作平台,並以綜合指揮、屬地管理、全科網格、運行機制為支撐,形成覆蓋縣鄉、功能集成、工作協同的基層治理體系。

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