浙南沿海，企業家王先可戴著眼鏡幾乎要把臉凑到了“財務報表”上，一只手上的煙燃燒到了根部，“煙要抽到底，錢要花在刀刃上。”他嘟囔著，但又苦笑著說，“不過很多錢也打了水漂。”
今年2月，浙江省委派出8個調研組進行“企業減負擔降成本”專項調研，走訪座談1093家企業後，除成本、物流、用工之外，發現了一個“企業感覺非常不合理的其他負擔”——協會商會多。
王先可的企業去年加入了12個協會，會費共8萬元。他加入協會看重的是能獲取行業的專業信息、為企業轉型升級找出路。但現實是，一些協會“亂收費不說，還不提供服務。”
調研組發現這並非個例，一家企業加入的協會少則七八個，多則幾十個，國家、省、市、縣各級都有。多數企業家坦言，從來沒有任何一家協會或商會強迫自己加入，但種種因素已經讓“選擇權”成了“沒得選”。
政社不分、管辦一體、責任不清的“缺陷”，導致一部分行業協會商會野蠻生長。記者調查發現，部分協會習慣依靠行政主管部門開展工作，成了“二政府”，一些業務主管部門也習慣用傳統方式管理和直接指揮協會工作，某一省級部門竟“掛靠”了150多家行業協會商會。
還有，一些不合理的審批事項和收費項目雖然在政府職能部門取消，卻在行業協會里出現，甚至還出現“搭車收費”“指定服務”等隱性腐敗問題。在一些地方，行業協會商會還成了安排退休領導幹部的重要途徑。
此外，一些行業標準由協會商會制定，從而導致企業為了擁有行業標準制定權而入會並繳納會費。“是一個循環模式，交錢、入會、出標、參評、賺錢。”一名企業家這樣說。
政府越位、錯位和缺位帶來的弊端，在行業協會商會的運行中顯現。社會上也有了一種說法，一些行業協會商會是“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業的票子、供官員兼職的位子”。
事實上，行業協會商會本是政府和市場之外的第三部門。從國際經驗來看，它在現代市場經濟體系中的地位舉足輕重，就像是傳送帶，讓政府宏觀經濟管理和企業微觀經濟運行順暢。
|
