整合、統籌並設立財政專項激勵資金，實施競爭性分配，抓住了市縣理財主體責任這個“牛鼻子”，給予市縣更多的自主權和統籌權，促進從“要我做”向“我要做”的轉變，有利於降低行政成本、提高資金效益。
怎麼分
設立績效目標 實施競爭分配
安吉縣作為“兩山”重要思想實踐試點縣，爭取到了“兩山（二類）”建設專項激勵資金。為此，安吉在科學評估自身生態和發展現狀的前提下，定下了3年的“小目標”：到2019年底，省控斷面Ⅰ類到Ⅲ類水質比例達100%、比2016年提高4個百分點，空氣質量達到Ⅰ、Ⅱ級天數所占比例為86%、比2016年提高近5個百分點，城鎮居民人均可支配收入55874元、比2016年提高26%，農村居民人均純收入32091元、比2016年提高26%，主要污染物（化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物）排放提前完成省定“十三五”目標。
在資金分配環節引入競爭機制，將績效目標作為遴選的重要標準，在眾多市縣中擇優選擇若干市縣進行扶持，可以有效改變專項資金平均分配、“撒胡椒面”及“會哭的孩子有奶喝”等弊端，達到“公開、公平、公正”。
為此，浙江省財政廳組織成立了由部門及高校相關專家組成的評審工作組。申報對象通過現場陳述或書面陳述的方式，亮目標、亮項目、亮措施、亮績效，評審組對照評審方案和評分細則，進行集中評審，提出擬分配對象的建議。評審過程還邀請紀檢人員全程參與、全程監督。
據悉，振興實體經濟（傳統產業改造）專項突出以提升畝產稅收、規模以上工業增加值為核心目標，面向全省工業大縣擇優選擇18個縣（市、區），給予每個每年1億元的專項激勵資金。“兩山（一類）”建設專項突出以提升農村常住居民和低收入農戶人均可支配收入水平、公共服務有效供給水平為核心目標，擇優選擇12個縣（市、區），給予每個每年1.5億元的專項激勵資金。“兩山（二類）”建設專項突出以提升生態環境質量、居民收入水平為核心目標，擇優選擇18個縣（市、區），給予每個每年1億元的激勵資金。
|
