縱觀世界，“城鄉一體化”是一個富有中國特色的概念。歐美國家在工業化進程中也曾出現城鄉二元經濟，但中國的城鄉還存在二元社會、二元體制。城鄉之差如何互補？城鄉之間如何互動？直擊痛點，浙江不僅有“農民造城”的創舉，更有頂層設計的智慧。
1998年，浙江作出“要不失時機地推進城市化進程”的戰略決策，拉開城市化快速發展的大幕；1999年，成為全國第一個實施城鎮體系規劃的省份；2000年，率先取消了進城人口控制指標和“農轉非”計劃指標。眾多“第一”，浙江創造了一個有利於人口、產業向城市和非農產業集聚的政策環境。
2002年，黨的十六大報告提出“城鄉統籌”，浙江迅速把中央決策與地方實際相結合，2003年提出的“八八戰略”中的一條就是“進一步發揮浙江的城鄉協調發展優勢，統籌城鄉經濟社會發展，加快推進城鄉一體化”。
歷屆省委對“一體化”的認識保持高度默契——這並不意味著不要發展農村、農業，更不意味著所有農民都進城，而是把村和城、鎮作為一個有機統一的整體加以統籌協調，形成以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展的體制和機制。
在此理念下，寄托萬千農民夢想的城鎮肩負重任，成為城市文明輻射農村、城市設施延伸農村、二三產業帶動農業的橋梁，成為浙江統籌城鄉中的龍頭。2004年，浙江在全國首個發布和實施城鄉一體化綱要；2007年出台《浙江省中心鎮發展規劃（2006-2020年）》；2010年，率先啟動小城市培育工程；2015年，首創特色小鎮……
當69個小城市、114個特色小鎮對生產力和資源要素優化組合、重新配置，呈現出更加均衡、更加融合的圖景時，浙江今年自我加壓：瞄准全省千餘個小城鎮，加快補齊美麗城鎮建設的短板，以鎮帶村、鎮村聯動，加快走出城鄉融合發展之路。
其實，40年裡所有的變化，都源於世代農民“像城裡人一樣生活”的熱切盼望。2017年，浙江城市化率達68%。
找准支點
夯實鄉村“基石”
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