兩新組織面廣量大，類型多樣、動態性強。如何破解覆蓋難題？在工作實踐中，杭州堅持因地制宜、分類指導的基本方法來抓實“兩個覆蓋”。
在規上非公有制企業領域，通過單獨組建、聯合組建、掛靠組建、行業組建、市場組建、協會組建、樓宇組建、區域統建等8種模式，全市6006家規模以上非公有制企業全部建立黨組織，湧現出了如傳化集團、吉利集團、萬事利集團、富春江集團、富通集團等非公企業黨建示範點。
在城市兩新組織集聚區，按照“區域建黨委、單位建支部”的原則，在全市建立集聚區黨委312個，下轄兩新組織黨組織4710個、黨員52095名，在雲栖小鎮、夢想小鎮等兩新組織集聚區內形成了“一核多堡”的組織覆蓋網絡……
今年，杭州還將進一步聚焦信息經濟、文化創意、金融服務等新經濟新業態領域，按照“區域統領、行業引領”的方式推進新興產業領域的黨建工作，夯實實質作用發揮的基礎。
推動資源下沉 強化保障體系
針對非公企業黨建，杭州制定了6個方面32項非公企業黨組織標准化考核指標，每年年底開展分類定級，推動非公企業黨組織爭先進位。
針對社會組織黨建，杭州出台《社會組織黨建工作考核辦法》，分類制定會計師事務所、律師事務所、民辦學校、民辦醫院、社會組織孵化器等9個不同類型社會組織黨建工作標准化測評體系。同時開展星級評定，并將評定結果納入民政系統社會組織評估體系，與政府購買服務掛鈎。
除了標准化運行之外，如何解決有人幹事、有錢辦事、有陣地議事的問題？杭州下大力氣推動資源下沉、強化保障體系。
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