“411”重大項目成為抓有效投資的“牛鼻子”。2015年,812個“411”重大項目中,金溫鐵路擴能、吉利汽車春曉整車、浙江音樂學院(籌)校區等100個以上項目竣工投產,170個項目開工建設,新增開工率超過92%,創下歷史最好水平。在常山縣,2015年第一季度就完成了全年度的“411”重大項目投資計劃,全省來看,“411”投資也大幅超年度計劃——速度從何而來?
“我們把‘411’重大項目作為應對宏觀經濟增速下行的‘刹車片’,全力保障早建成、出成效。”常山發改局相關負責人說,“411”重大項目不但投資大,而且帶動力強,是撬動整個縣域發展的支點。
占到浙江全部固定資產投資近三分之一的“411”重大項目,不僅有力支撐了投資和經濟穩定增長,還為經濟結構調整拓展了新空間。
2015年1月至11月,浙江創造了4個新速度:服務業投資增長14.3%,高出面上投資增速1.3個百分點;工業技改投資增長22.8%,高出工業投資增速9.8個百分點;高新技術產業投資增長14.5%,高出紡織、皮革、化工等傳統產業投資增速16個百分點;生態保護和環境治理業投資增長74.7%,高出基礎設施投資增速43.8個百分點。
這背後折射出浙江投資結構和質量的不斷優化。投資結構決定未來產業結構,許多“411”重大項目已成為浙江省經濟增長的新亮點,積蓄了新動能。
民間投資生力軍
不久前閉幕的第三屆世界浙商大會上傳出一個共同的聲音:浙商回歸,首選實業。大會期間,60個浙商回歸重大項目簽約落地,總投資額達1111億元。
浙商回歸已成為擴大有效投資的生力軍。在不斷優化發展環境的同時,浙商用產業回歸、資本回歸、總部回歸三種方式報效桑梓。“十二五”期間,全省共引進項目8300多個,累計到位資金7600多億元。已經把投資重心重新放回浙江的富春控股董事長張國標,他的電子商務產業園前不久正式開張;一期總投資超過80億元的寧波海越新材料有限公司將正式投產,這是近年來浙江省最大的浙商回歸項目;全省百個特色小鎮正成為浙商新的投資目標,目前由浙商回歸投資建設的特色小鎮中,常山賞石小鎮、嘉善巧克力甜蜜小鎮、龍游紅木小鎮等都已初具雛形。
為了充分激發民間投資的活力,浙江制定實施了促進民辦教育、民辦醫療機構發展等一批民間投資創新政策,堅決打破“玻璃門”“彈簧門”。鐵路投融資體制改革方案、民營企業進入石化行業方案等重點行業配套政策也在制定中,以引導更多社會資本參與重大建設。從2012年開始,連續三年推出面向民營資本招商推介的示範項目,共計999個、總投資2.63萬億元。建立PPP項目儲備庫,分批向社會推介。
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