然而，自美國次債危機開始以來，全球金融市場逐漸受到衝擊。新西蘭經濟也未能倖免，出現了許多問題：
首先是房地產市場低迷。最近五年來新西蘭的房價飆升，許多人無奈之下向銀行貸下巨額貸款買房子。但隨著金融危機的蔓延，新西蘭的房價下跌不止，這使貸款買房的人後悔不已，也使他們落入了無力還貸的深淵。許多新西蘭人被低迷的房地產市場拖入了財政危機。
其次是新西蘭貨幣大幅貶值，物價飛漲。對於大多數工業產品依賴進口的新西蘭來說，貨幣貶值就意味著物價大幅攀升。如食品價格已經創下19年來的最高紀錄。高漲的物價又帶來了高升的失業率，新西蘭當前的失業率達到了五年來的最高峰。
金融風暴波及下，新西蘭經濟形勢的惡化，民眾生活水準的下降，使部分選民對來自美林的約翰．基有了期待。他們寄希望於他，希望這位擁有豐富金融經驗的新總理，能夠帶領新西蘭擺脫經濟困境。證券分析師威廉姆森的說法很有代表性，他說，“因為現在國家經濟正處於衰退和受信貸緊縮影響的情況，市場人士也比較喜歡他的背景和市場經驗。”選民的這種期待為約翰·基的當選提供了機遇，正所謂“敗也金融，成也金融”。
順民意 求變通
約翰．基之所以能在大選中勝出，除了他的豐富的處理經濟事務的經歷外，還主要是因為他順應了“思變”的民心，以“求變”為競選口號。在新西蘭歷史上，工黨和國家黨多次輪流執政。但工黨在1999年贏得大選後，又連續於2002年和2005年的大選中勝出。克拉克也連續九年擔任政府總理。因此，民眾希望政壇出現一些“新氣象”。約翰．基在競選中喊出“以投票求變。今天，新西蘭人以選票尋求更安全、更繁盛和更進取的新西蘭”。敗選後的克拉克也坦白說“經常會有某種‘是時候轉變’的因素，而它令我們隨形勢而去”。
在具體競選綱領上看，兩黨的區別不大，以致海倫．克拉克譴責約翰．基竊取了工黨的政策，並呼籲選民不要更換政府，以不變來維持國家穩定。但選民最終還是選擇了“變革”。此外，相比國家黨前任黨魁，約翰．基的主張更趨向中間派。如，約翰．基過去曾表示憂慮國有財產私有化的速度，但主張1980年代反對國有資產私有化的理由是不合理的。2003年，他對先驅報的記者說：“將健康、教育、退休金管理私有化的一些傾向是有道理的”。
兩黨對華政策趨一致
四個經貿關係是“第一”
如前面所論，國家黨和工黨的競選綱領趨於一致，同樣，在對華政策上兩黨也趨於一致。自1972年中新建交以來，雙邊關係發展順利。在經貿領域，中新關係發展最為引人注目。中國不僅是新西蘭的第四大貿易夥伴，而且在發展對華經貿方面，新西蘭實現了四個“第一”。即，第一個完成與中國入世雙邊談判的國家、第一個承認中國完全市場經濟地位的國家、第一個與中國展開自貿區談判的發達國家、第一個與中國達成自貿協定的發達國家。
1997年，新西蘭在西方國家中率先與中國達成加入WTO的雙邊協議；2004年，新西蘭又第一個承認中國的完全市場經濟地位並開始與中國談判建立自由貿易區；2008年4月7日，新西蘭又與中國簽訂了《中國－－新西蘭自由貿易協定》，這使其成為第一個與中國達成自貿協定的發達國家。儘管四個“第一”中的三個都是在工黨執政時期實現的，但這不代表國家黨在對華政策上有甚麼不同。2006年4月6日，新西蘭國家黨領袖布拉許向溫家寶總理表示“新西蘭無論哪個政黨執政，積極發展對華關係的政策不會改變”。隨著中新自由貿易區的建立，中新的貿易關係將會進一步發展，新西蘭在中國的市場將進一步擴大。在金融風暴背景下，以改善經濟形勢的諾言而勝選的約翰．基應該不會錯失這樣的機會，相信他會進一步積極發展對華關係。
執政之“路漫漫其修遠兮”
2008年11月19日，約翰．基率領其內閣宣誓就職，開始了其未來3年的執政之路。但他的內閣能否踐行其競選綱領，能否帶領新西蘭人走出金融風暴，還要觀其行。儘管在競選綱領中，約翰．基提出了減稅、增加基礎設施建設投入、監管改革、改善治安等措施，但這些政策的落實及成效還面臨著諸多挑戰：
第一、聯合政府的組建。儘管約翰．基領導的國家黨贏得了大選，獲得了國會選舉中的多數席位，但國家黨僅僅得到了122個國會席位中的五十九個，沒有過半數，因此，他要組成聯合政府。經過多次磋商，國家黨分別與行動黨、聯合未來黨和毛利黨達成協定，組成了聯合政府，從而控制了議會中的七十個席位。未過半數的執政黨，在制定政策、通過法案的過程中必然會受到反對黨的阻撓，影響行政效率。
第二、改善經濟形勢的任務困難重重。在競選中，約翰．基除了憑藉“求變”的口號外，主要依賴於他的金融從業經歷而贏得了大選。在競選中他許諾儘快帶領新西蘭民眾走出金融風暴。上台伊始，他又發表了許多鼓舞民心的新許諾，如，他表示會努力縮小新西蘭和鄰國澳大利亞的工資差異，以便能改變國內人口外流的趨勢。“我要讓新西蘭人產生這樣一種感覺：新西蘭值得他們留住。新西蘭與澳大利亞的巨大工資差異就像兩國之間的塔斯曼海一樣，我們必須儘量減小這種差異。”他承諾迅速實施減稅計劃，增加基礎建設投入以提振經濟，但部分分析師指出，新西蘭經濟的衰退態勢在2009年前不會結束，因為消費者信心不足，房價下降，全球信貸危機持續等。部分普通民眾也對此持懷疑態度，“我永遠不會忘記上一屆國家黨政府是如何結束的，兩位數的通貨膨脹率，從養老金拿錢……我不認為今天的國家黨和以前的那個有什麼區別。”
第三、約翰．基從政經驗不足，治理國家、處理外交事務的經驗需要慢慢積累。約翰．基踏入政壇僅僅六年就當選政府總理，而且在此之前，他只作為國會議員、反對黨領袖參政，並沒有擔任過行政職務參與國家治理，因此，缺少執政經驗。尤其是外交經驗更加缺乏。這些都將成為制約其執政水準的“瓶頸”。
（全文刊載於《中國評論》月刊2009年4月號，總第136期） |
