中評社香港2月27日電／作為中共十八屆三中全會後的第一年，2014年讓人們充滿對新一輪改革的期待。一年之計在於春，即將召開的十二屆全國人大二次會議和全國政協十二屆二次會議，將繼續凝聚中國各界對改革的共識，並研究部署全面深化改革的具體措施，讓中華民族在復興之路上邁出重要一步。
新華社報道，在這樣一個改革“元年”里的全國兩會，議題焦點可謂遍佈經濟、政治、文化、社會、生態環境以及軍事、外交等各個領域，而三中全會佈局的全面深化改革，必將是與會代表委員討論的重中之重。
去年11月召開的三中全會，出台了被境外輿論認為是中國數十年來“最大膽的經濟和社會改革計劃”，遠超外界預期。三中全會後發佈的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，涉及15個領域、330多項較大改革舉措，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各個方面。
觀察人士認為，《決定》本身就是對人們共同期盼的回應，而今年全國兩會的重要意義，就在於進一步凝聚改革共識，統一思想，將改革措施通過細化的方式落到實處，付諸行動。
全面深化改革涵蓋面巨大，一些措施已經開始實施。從勞教制度的廢除，到“單獨兩孩”的推廣；從大刀闊斧簡化行政審批，到多管齊下激發市場活力，均成為全社會和結束不久的地方兩會上熱議的話題。
然而在改革推進過程中還需克服什麼阻力、怎樣“啃硬骨頭”，如何應對改革中產生的新問題，如何處理各項改革之間的關係等，都是中國決策者、立法者和政策諮詢者們必須面對的問題。對於如何涉過“深水區”，社會各界也還有種種看法。習近平總書記最近強調，“一分部署，九分落實”，才是推動全面深化改革的關鍵。
習近平等中央領導最近圍繞改革議題，多次發表重要講話，被認為是再次發出了改革的動員令，以廣泛凝聚各方共識，匯聚改革發展正能量，大力推動將藍圖變成現實。
李克強擔任國務院總理後將在人代會上作的第一個政府工作報告令人期待。如何讓市場在資源配置中發揮決定性作用，如何推進法治中國建設，以及如何將權力更好地束縛在制度的籠子里等等，相信都會有進一步的舉措。
中國（海南）改革發展研究院經濟研究所所長匡賢明預計，今年全國人大代表和全國政協委員關於改革的議案、提案和建議將會是比較多的。
民生，將依舊是貫穿兩會的一個關鍵詞。民生的涵蓋範圍非常廣泛，改革藍圖也將此作為一個主線。
中央城鎮化工作會議提出讓居民“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。中央農村工作會議指出，“小康不小康，關鍵看老鄉”。中央經濟工作會議則部署了今年經濟工作六大任務。這些會議確定了工作方向，也為代表委員們設置了廣泛的議題。
生態環境保護無疑將是兩會上的熱門話題。近年來全國範圍多地遭遇嚴重空氣污染，霧霾會否在兩會期間“應景”地再襲京城？中國能否償還高速發展帶來的環境負債？
在不久前結束的地方兩會上，北京、江蘇等地均將大氣污染防治作為討論焦點。2013年，國務院發佈了《大氣污染防治行動計劃》，今後如何形成力度更大、可操作性更強的防治措施？全國兩會一定不會忽視這個問題。
在宏觀方面，中國的經濟走勢在兩會前已引起高度關注。《政府工作報告》為今年經濟增長設定的目標是多少，相信會引起海內外廣泛關注。尤其是在國內外經濟形勢發生重大變化的背景下，在新興經濟體面臨較大增長壓力的背景下，中國經濟的增長牽動和影響著區域與世界經濟。
匡賢明說，GDP指標有可能仍然不會偏離7.5%左右的預期目標，但提高經濟增長的品質，促進經濟結構的改變，化解經濟增長進程中的風險與矛盾，才是當前經濟發展的核心。
人們也會關注中央全面深化改革領導小組和中央國家安全委員會兩大高層決策機構將如何運作。
隨著中國國際地位的上升和對外開放的擴大，中國議題日益“內外交織”，國際問題成為近年兩會的關注熱點。一段時間來，海外一些輿論“唱衰中國論”和“中國威脅論”交替出現。今年全國兩會將對此作出回應。
中國國際問題研究所所長曲星說，新一輪改革給中國對外政策提出了哪些要求，國際形勢的變化對中國改革帶來了哪些挑戰，如何處理國際關係中的新熱點問題，絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路怎麼建設，等等，圍繞這些問題，代表委員都會展開討論。
兩會上的另一大看點是多場記者會，尤其是總理、外長與記者見面，頗受關注。一些重大新聞就是在這樣的場合發佈的。不論是大國關係、周邊環境及一些國際熱點話題，還是中國國內事務的焦點議題，都會有最新的信息傳出。 |
