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觀察:美涉疆法案與國際經貿規則背道而馳
http://www.CRNTT.com   2022-08-07 16:57:49


  中評社北京8月7日電/據人民網報導,美國實施所謂《維吾爾強迫勞動預防法》(以下簡稱“涉疆法案”),完全背離世界貿易組織基本原則,是美國大行單邊主義,干擾國際貿易的正常秩序,破壞公平、公正、客觀的國際經貿規則的又一例證。

  當前,經濟全球化在曲折中繼續前行。隨著全球化進程深入發展,各國生產、貿易、投資以及服務形成錯綜復雜的深度聯結,融入各國生產體系和商業循環。促進各國貿易和投資便利化的協定條款,如對於原產地規則標準和海關程序的簡化、以及技術性標準的相互認證等成為國際經貿規則的重要組成部分。

  美國的所謂“涉疆法案”針對特定單一國家地區的產品進口,全然不顧全球產業鏈的緊密聯繫,對真正的多邊主義構成威脅,嚴重違反世界貿易組織“非歧視、開放和公平貿易”的基本原則。

  所謂“涉疆法案”完全與國際經貿規則提高貿易和投資便利化水平的發展方向相悖。2013年,世界貿易組織在巴厘部長級會議上簽署通過《貿易便利化協定》,旨在提高貿易便利化水平以降低貿易成本、進而促進貿易增長。然而所謂“涉疆法案”法案實施後,除了正常的海關通關、原產地證明,美國海關和邊境保護局還要求企業提供盡職調查系統信息、供應鏈追蹤信息、供應鏈採購流程圖、供應鏈管理措施信息,相關採購證明、清單等文件,以及所謂原產於中國的貨物“並未涉及強迫勞動”的相關證明。為確保嚴格執行“涉疆法案”,美國海關和邊境保護局還在2023年的預算中額外申請了7030萬美元,增加包括貿易和分析專家、查驗人員、海關工作人員等在內的300個崗位。6月21日後受法案約束的進口貨物,還可能被美國海關和邊境保護局扣留、扣押或罰沒。美國此舉人為阻礙貿易和投資發展,與促進貿易便利化的全球共識背道而馳。

  美國將對華經濟問題政治化,以單邊主義踐踏國際規則,嚴重破壞正常的國際貿易秩序和競爭關係,將進一步損害全球化進程、拖累疫情後的全球經濟復甦。新疆地區是全球棉花最主要的產地之一,番茄、多晶矽、風力渦輪機等生產產業在全球市場占據重要地位。限制和打壓新疆產品將推動能源、食品、服裝等必需品的價格上漲,令經濟更加脆弱的廣大發展中國家面臨更大的不確定性,為本就步履蹣跚的世界經濟復甦蒙上陰影。

  (作者是外交學院國際經濟學院副教授)

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