報道稱，5月以來，美國國防部和美軍一直試圖盡早實施派遣軍艦駛入中國南海相關島礁12海里內的計劃。而不想挑釁中國的白宮遲遲沒有批准，以致計劃延遲。現在，“白宮VS國防部”的拉鋸戰依然焦灼地進行著。
“針對之後的作戰方針，美國海軍已探討過多種方案。包括加派軍艦數量、派遣軍機飛過島礁12海里內上空等”。美國國防部智囊在11月透露了上述消息，表明最早將於年內採取第二次作戰的想法。
11月20日，美國網站“華盛頓自由燈塔(Washington Free Beacon)”報道稱，採訪數位美國國防當局相關人士得知“幾周內將實施第二次作戰”。該網站還指出，此次美軍將派遣兩艘軍艦駛入美濟礁附近海域。如果報道屬實，美國海軍應該在一個多月前就開始為第二次作戰做了具體準備。
《日經新聞》認為，奧巴馬應該不會在10月僅採取一次行動之後就沒有了後續動作。但日本安保負責人認為，“如果美國在第二次作戰上猶豫不決，看穿美國顧慮的中國可能會採取更加強硬的態度”。
“飛行失誤”是借口？
報道認為，出於這樣的擔憂，美軍試圖在自己的權力範圍內加強對中國南海相關島礁的干擾作戰。11月上旬和12月上旬，美軍B52戰略轟炸機飛過島礁上空附近。其中，轟炸機在12月上旬飛入中國南海島礁12海里以內上空，中國軍機對其進行了警告驅離。
美國政府當局者強調此次飛行“並非有意識的‘航行自由作戰’”，並解釋稱飛行員是受惡劣天氣的影響才誤入了相關島礁12海里內上空。
報道稱，這次行動有可能是因為白宮遲遲不肯批准作戰，為此感到惱怒的美軍便以“飛行失誤”為借口，派遣B52轟炸機飛入南海島礁12海里內，以此來牽制中國。
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