據足球報相關報道，在過去的一周，國家體育總局副局長蔡振華連續兩天到足協現場辦公，就管辦分離的問題和中國足協領導班子進行了協商，同時也聽取了國管部的情況。蔡振華介入足球的深度和力度，包括此次到足協辦公，都彰顯了蔡振華強勢掌管足球的態度，這是他的前任們都沒有過的。“蔡局全面介入中國足球的管理與發展，顯示了在中央領導的關心下，在打假掃黑後從根本上搞好中國足球的舉措正在提速。”對此，體育總局內部有人如此表示。最新消息是，有關方面有意推選蔡振華出任中國足協主席。
2010年9月中旬，蔡振華正式開始分管足球，而追溯蔡振華入主中國足球的消息，則是2010年7月底，當時就不斷有傳聞表示蔡振華將分管足球，最終在一個多月後的9月中旬塵埃落定。
2010年10月25日，在距分管足球已經一個月的時候，蔡振華才在職業足球聯賽會議上首次面對公眾。在這一年的年底，也就是12月27日和28日兩天，全國青少年校園足球工作座談會在大連召開，蔡振華在這次會議上進行了長篇講話，“中國足球不是一個環節的問題，而是一個系統問題；只有青少年足球這一基礎夯實了，搞上去了，中國足球的水平才能提上去。”當時蔡振華如是說。蔡振華同時表示，在分管中國足球之後，他更多的時間是在做調研。
在2010年的下半年，以及2011年9月份之前，蔡振華就這樣更多地隱藏在中國足球的幕後，在此期間，他多次在中國足球一些重大賽事或者會議上露面，但很少對足球表態。進入2011年9月份，一切都發生了變化。
在9月1日到11日的女足奧運會預選賽中，蔡振華就一直在濟南觀看女足的比賽，同時他深入到女足內部，給隊員加油也給隊員減壓。9月中旬和下旬，蔡振華開始在全國範圍內進行調研，並且召開投資人座談會。
進入到10月份，蔡振華和中國足球的親密接觸更加直接。10月18日下午，蔡振華率領13人考察團飛赴日本進行考察，除了蔡振華外，還有國務院研究室、教育部、財政部等部委相關負責人。隨後，蔡振華又與省市體育局以及地方足球協會負責人座談。
而在這一背景之下，有關方面提議由國務院牽頭成立足球辦公室。不管這個提議最後會不會落實或者以何種形式落實，協調各部委在管理有關足球事務的關係毫無疑問是必須的。而作為體育總局負責分管足球的副局長，蔡振華從中無疑將發揮著極為重要的作用。
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