中評社北京3月17日電／3月16日下午兩點半，位於北京市體育館路的國家體育總局，門口已經圍了不少記者。再過一個小時，中國足協主席蔡振華將在這裡解讀備受關注的《中國足球改革發展總體方案》（以下簡稱《方案》）。上午11點，這份超越了部門和行業、站在國家高度規劃足球改革和發展的國家綱領正式公布。
人民日報報道，從去年8月份《方案》開始起草，到今年2月27日經過中央全面深化改革領導小組第十次會議審議並原則通過，再到3月16日正式公布，其間的8個月時間尚不如足球聯賽一個賽季的時間長，但這份包含50條措施、共7000多字的《方案》卻讓中國足球等待了太久。“中國足球的春天來了”，是不少人的第一反應。但也正如蔡振華所說的那樣，“方案的出台僅僅意味著改革的開始”。
足協將與國家體育總局脫鈎
在中國體育界，項目協會和國家體育總局相應的運動項目管理中心“一套人馬、兩塊牌子”的組織架構是絕對主流。而在《方案》中，這樣的組織架構將會在足球項目中得到改變。中國足協將與國家體育總局脫鈎，在內部機構設置、工作計劃制定、財務和薪酬管理等方面擁有自主權。
“目前的中國足協對外作為社會團體，而在機構、人事、財務、外事等方面使用國家事業單位的政策，受到機構人員編制、用人制度、工資總額及外事活動等方面的種種限制，嚴重妨礙了工作效率的提高，制約了工作的開展。”蔡振華說，“改變這種現狀，必須通過新的機構定位、權責劃分、機制創新來實現。”蔡振華表示，重建中國足協的目的很明確，就是要解決“一套人馬、兩塊牌子”，解決協會去行政化的問題。“很明確，足管中心這個牌子沒有了，只有中國足協”。
“中國足協既是改革的參與者，也是改革的課題和對象。”中國足協副主席兼秘書長張劍點明了足協的“身份”。他已經開始考慮後續操作的問題，“改革不是一個抽象的行為，人事制度、財務制度、外事管理、包括保險（社保）等一系列非常具體的東西，下一步具體的研究工作也要著手進行了。”張劍說。
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