本屆全運會共設立群眾體育競賽項目19大項：羽毛球、乒乓球、籠式足球、攀岩、輪滑、龍舟、馬拉松、氣排球、圍棋、象棋、國內象棋、橋牌、國內跳棋、舞龍、柔力球、太極拳、健身氣功、航空模型、航海模型，按照小項計算總共126項。按國家體育總局群體司司長劉國永的說法，將以上19大項納入全運會競賽系統，已經充分考慮到群眾體育的全面性。
“國家體育總局正式立項的體育項目超過100個，不可能全部納入到全運會體系當中，所以我們在保留奧運項目的同時最大限度加入了19個群眾體育項目，希望能夠照顧到廣大群眾的最廣泛需求。”劉國永說，“比如馬拉松、輪滑、攀岩，都是現在比較時尚和流行的大眾健身項目，乒乓球和羽毛球是多年來有著深厚群眾基礎的傳統項目，龍舟和太極拳屬於有著鮮明特色的民族體育項目。其實這種改革對組委會來說壓力不小，也有‘好事沒辦好’的顧慮，但中國體育應該有這種勇氣和擔當來完成這項改革。”
“勇氣”和“擔當”是全運會組委會承接群眾體育項目的先決條件，而群眾體育項目與全運項目、奧運項目的對接，則打開了群眾選手邁向更高競技平台的一條通道。
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