單獨二胎”的影響或無法扭轉城市化大潮對人口數量的影響
單獨家庭預計會主要出現在城市中，生育意願不能過多期望
我國已有約1.5億獨生子女，他們主要來自城鎮家庭。而一般婚姻遵循“門當戶對”，這些獨生子女的婚配對象將以扎根在城市的青年為主，未來形成的家庭仍是城市家庭。
前面已經說過，城市家庭的生育意願不高，這裡不妨再細化一下：
城市養育一名孩子的成本幾何呢？曾有媒體算過一筆生二胎的成本賬。幼兒時，養育孩子成本主要是奶粉、尿不濕，一罐900克的奶粉價格在200－400元之間，每個月奶粉錢在1500元左右，尿不濕在500元左右，另外孩子的衣服等其餘花銷，每月支出應在2500元左右，這樣一年就是3萬多。等孩子開始上學，以全國平均水平來講，幼兒園期間的花費總額1.8萬，小學花費總額5萬元，初中花費總額3萬元，高中的花費總額是4萬元，大學花費總額是9萬元，碩士的花費總額是6.6萬元，這樣，學習生活費用總計29.4萬元。
社會學家徐安琪的調研報告《孩子的經濟成本：轉型期的結構變化和優化》顯示，從直接經濟成本看，0－16歲孩子的撫養總成本達到25萬元；到子女上大學再讀研，則高達48萬元。“與其多生一個降低生活質量，還不如好好培養女兒呢。”一位滿足生二胎條件的父親如是說。
因此，中國已進入“生育成本約束驅動”的低生育率階段（李建民《中國的生育革命》）。生育政策已不再是影響人們生育意願和生育行為的首要因素，取而代之的是經濟、社會和文化等因素。
另一方面，梳理30年來對生育意願的調查結果可知，城市居民的理想子女數呈現出隨年代發展而逐漸下降的趨勢：在80年代是以1、2孩為主，90年代以後則是以1孩為主。（風笑天，張青鬆《二十年城鄉居民生育意願變遷研究》）
因此，儘管“單獨二胎”政策推出後，多家網站均做了你是否有意願生二胎的調查，結果顯示超五成的人選擇願意。中國人民大學社會與人口學院院長、中國人口學會常務副會長翟振武教授在接受採訪時也稱，調研顯示，60%城市家庭願生二胎。但有意願生和真的生還是兩回事，最終的結果或會低於預期。
在中國的城市化大潮下，整個社會步入低生育社會是很可能的
在這次“單獨二胎”政策出台後，衛計委官員的解讀仍著重於強調計生政策對人口數量的影響，而沒有分析城市化的影響，這是比較遺憾的。
而事實上，中國的城市化進程在迅猛推進，農村人口比例已不足一半，並且還在每年遞減。這一趨勢對人口數量的影響理應放到重要位置考量。未來我國步發達國家後塵，出現“讓生都沒人生”的低生育社會是很可能的。
若考慮城市化的影響，則計生政策還有更多改變空間
應盡量減少計生政策對平等權的衝擊
“人生而平等”是普世倡導的價值，我國《憲法》也有“法律面前人人平等”的條款。但是無論“雙獨二胎”還是“單獨二胎”，與平等權都有抵觸。
甲和乙兩個人，一個是獨生子女，一個是超生子女，看起來不同，但這個不同是其父輩造成的，如果有錯，也該由其父輩來承擔。以能否生二胎來區別對待二者，有“株連”懲罰一方的嫌疑。
在減少人口壓力之上，還有更多值得追求的東西，平等權當然就是一個。今天考慮到城市化的影響，未來人口壓力或沒有那麼大，這個時候沒有必要以計生政策衝擊平等權。
同樣，“你情我願”也是我們倡導的婚戀價值觀，以計生政策影響人們的擇偶觀，也是對我們社會價值觀的不良衝擊。
還應未雨綢繆，考慮“鼓勵生育”的問題
如果城市化對人口數量的影響大於預期，則不僅要考慮“放開二胎”的問題，還要考慮“鼓勵二胎”。以幫助由於現實壓力或生活問題而不願生二胎的人，促成人口結構轉型。
“單獨二胎”無疑是值得稱道的利好政策。但涉及到每個人人生大事的生育問題，僅僅由政府部門“單邊主義”的主導出台各種“政策”是不夠的。 |
