在打造對外開放新高地上，中西部也將迎密集利好。新修訂的《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》指出，支持中西部地區承接外資產業轉移。其中，中西部目錄進一步增加了勞動密集型、先進適用技術產業和配套設施條目，加大對中西部地區承接外資產業轉移的支持力度。“資金預算和財政專項將繼續向中西部地區傾斜，並動態調整中西部地區有關產業指導目錄，對中西部地區優勢產業和適宜產業發展給予必要的政策傾斜。”商務部研究院副研究員龐超然對《經濟參考報》記者表示。
國務院11月7日發布的《關於進一步做好利用外資工作的意見》提出，提升自由貿易試驗區建設水平，提升國家級經濟技術開發區開放平台引資質量，在中西部地區優先增設一批綜合保稅區。11月8日，中西部地區首個以航空產業為特色的綜合保稅區——西安航空基地綜合保稅區正式封關運行。
“中國共有18個自貿試驗區，其中包括河南、湖北、重慶、四川、陝西、廣西和雲南等7個中西部自貿試驗區。綜保區方面，1－9月，全國綜保區進出口總額2625.6億美元，同比增長6.8%。其中，中西部進出口總額為117.5億美元，同比增長25.1%，增速超過全國平均水平。輻射效應和帶動就業效應都比較明顯。”龐超然說。
不過，龐超然也指出，中西部綜保區發展也面臨一些問題，比如，交通物流不便利，綜合生產成本偏高；優惠政策利用率不高，部分區域企業入駐有一定盲目性；對外開放受地域限制，外資企業投入占比較低；區內外政策配套有待加強，政策合力尚未得到有效發揮；產業發展缺乏有效規劃，部分綜保區單一產業占比過大。這些都將是下一步要重點完善之處。
支持中西部更快發展需要多策齊發。“要深入推進西部大開發和促進中部地區崛起的政策措施落地，建立區域戰略統籌機制。以重慶、成都、武漢、鄭州、西安等為中心，引領成渝、長江中游、中原、關中平原等城市群發展。以承接產業轉移示範區、跨省合作園區等為平台，支持發達地區與欠發達地區共建產業合作基地和資源深加工基地。還要探索建立區域合作新機制，健全區際利益補充。支持川渝等省際交界地區合作發展。逐步縮小東部地區與中西部地區公共服務差距等。”龐超然說。
（來源：《經濟參考報》） |
