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以價格波動為契機校正豬肉供需機制弊端
http://www.CRNTT.com   2019-09-01 08:41:29


这轮超強猪周期是正常市场机制被意外破坏的结果。猪肉价格上涨,是市场供需关系暂时失灵的具体表现。
  中評社北京9月1日電/最近一段時間,豬肉價格上漲成為許多人談論的話題。據國家統計局公布的數據,今年4月-7月,豬肉價格分別同比上漲18.2%、14.4%、21.1%、27.0%。豬肉價格會不會繼續上漲?豬肉價格何時能降下來?民眾關心,政府關心,市場也在關心。

  新京報發表專欄作家徐立凡文章表示,要回答這個問題,首先需要了解這一輪超強豬周期的成因有哪些。

  正常的豬周期,以豬肉價格及其與玉米等飼料的價格聯動機制為主導。飼料價格上漲導致養豬成本增加,豬肉供應就會相應減少。豬肉供應減少導致價格上升,又會激勵更多的養殖戶投入生產,進而平抑豬肉價格。因此,正常的豬周期是市場自發秩序可以調節的。

  但此輪超強豬周期屬於例外。自去年8月出現國內第一例非洲豬瘟疫情以來,養豬收入預期開始變得不確定,加之為防範疫情擴散採取的種種措施,能繁母豬存欄量和生豬出欄量雙雙銳減。這是導致今年以來豬肉供應偏緊的主要原因。在豬肉價格出現兩位數的漲幅之後,又出現了惜售謀取更高利潤的現象,進一步推動了豬肉價格的上漲。

  可以說,這輪超強豬周期是正常市場機制被意外破壞的結果。豬肉價格上漲,是市場供需關係暫時失靈的具體表現。

  文章稱,既然是市場失靈,政府就有必要出手。國家發改委表示,今年4月份以來,全國已經有29個省份啟動了價補聯動機制,共計發放價格臨時補貼超過20億元,補貼困難群眾8000餘萬人次。8月21日,國務院常務會議專門就穩定生豬生產和豬肉保供穩價作出了部署。

  地方政府也隨之加碼了相關激勵政策。像四川、廣東等供應大省,將指標任務下達到了各地級市。對於惜售囤積行為,各地也紛紛出台了發補助、增儲備保障等豬肉供應、穩定豬肉市場價格的政策。養殖戶的養豬積極性已經回升。

  政府出手的同時,市場也開始發揮調節作用。目前,全國25個省區的豬瘟疫區已經全部解除封鎖。造成此輪超強豬周期的首要因素已基本不複存在。養豬確定性的恢復和豬肉價格的高企,將激勵更多的養殖戶擴大生產,並進一步壓縮上游、冷庫惜售囤貨的利潤空間。

  可以預期,即使受時滯因素影響,短期內豬肉價格仍然不能平抑下來,但已經維持不了太長時間。按照一般周期,3-6個月就將回落。

  文章指出,政府和市場機制的雙重發力,保證了這場豬肉價格保衛戰的走向。這是一場勝利在望的戰役。雖然如此,對於這輪超強豬周期,仍有些經驗教訓需要總結,值得汲取。

  比如,對於非洲豬瘟的防疫,力度還不夠,省市區域聯防的機制還遠遠不夠完善。如果能夠將疫情控制在一個較小範圍,這輪超強豬周期或許就不會出現。又如,生豬養殖規模化、企業化的水平還很低,這導致分散的養殖生產能力不足以應對市場出現意外。

  實際上,規模化、企業化生產並不缺少資本支持。但一些資本不是投放在擴大生產上,而是通過豬肉價格的波動尋求短期利益,這是把錢用錯了地方。要強化生豬養殖的抗擊打能力,強化資本監管,通過政策扶持把資本引導到該投放的地方,勢在必行。

  應對超強豬周期,不能停留在只打一場“戰役”,停留在一次勝利上。更好的態度,是以這輪價格波動為契機,改進豬肉供需機制中存在的弊端。

  之所以強調這一點,是因為豬肉價格不僅關係著民眾的餐桌供應,還關係著CPI指數和宏觀調控的空間寬窄。像7月份的豬肉價格,就帶動CPI上漲了0.59個百分點。從這一點來說,中國的豬肉類似於美國的汽油,都有牽一發而動全身的重要意義。

  因此,無論從民生出發還是從宏觀調控大局出發,校正豬肉機制運行中的深層弊端,其必要性一點也不亞於打贏這場豬肉價格戰。
  


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