中評社北京8月6日電／日前，國家衛健委等五部門聯合出台《關於開展促進診所發展試點的意見》，提出2019至2020年在北京等10個城市開展促進診所發展試點，並鼓勵非試點省份和城市進行試點。近日，北京市衛健委、北京市發改委等部門發布《北京市促進診所發展試點的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出今明兩年在朝陽區、海淀區、昌平區、大興區開展促進診所發展試點工作。
9月底前診所准入改為備案制
根據《實施方案》，2019年到2020年，北京將在朝陽區、海淀區、昌平區、大興區開展促進診所發展試點，吸引優質醫療資源下沉，促進診所健康發展，滿足人民群眾多層次、多樣化醫療服務需求。
2019年9月底前，各試點區將不對診所設置進行規劃限制，診所准入由審批制改為備案制管理。開辦診所的，報所在地區衛健委備案，發放《醫療機構執業許可證》後，即可開展執業活動。跨行政區域經營的連鎖化診所，由市衛健委進行備案。對申請備案的診所進行審核時，從重點審核設備設施等硬件調整為注重審核醫師資質和能力，在診所（不含中醫診所）執業的醫師要取得中級及以上職稱資格。
此外，北京將鼓勵在醫療機構執業滿5年，取得中級及以上職稱資格的醫師，全職或兼職開辦專科診所。鼓勵符合條件的全科醫師，或加注全科醫師執業範圍的專科醫師，全職或兼職開辦全科診所。兼職開辦診所的醫師要按照多點執業有關要求，與主要執業醫療機構通過簽訂協議等形式明確雙方的責任、權利和義務，對其在主要執業醫療機構的工作時間、任務量、服務質量和薪酬績效分配等提出具體要求，確保兼職開辦診所的醫師能夠完成主要執業醫療機構的工作。
診所可納入本轄區醫聯體
《實施方案》提出，各試點區衛健委在建設區域醫聯體過程中，可根據診所意願，將其納入醫聯體建設。
2020年3月底前，各試點區納入轄區醫聯體範圍的診所應不少於1家，並在診所和合作醫療機構之間建立雙向轉診制度。各專科醫聯體牽頭單位要結合實際，將診所納入成員單位範圍，幫助其提升醫療服務水平。鼓勵醫聯體內二級以上醫院、基層醫療衛生機構和獨立設置的醫學檢驗中心、醫學影像中心、消毒供應中心、病理中心等機構，與診所建立協作關係，實現醫療資源共享。
試點中，鼓勵各試點區以政府購買服務方式，引導診所提供基本醫療衛生服務。對提供基本醫療衛生服務的診所，在人才培養等方面執行與政府辦基層醫療衛生機構同等補助政策。有條件的試點區針對診所提供基本醫療衛生服務所需的基本建設和設備購置等發展建設支出，符合國家基本建設有關規定的，可以給予適當支持。
這次試點中，相關部門還表態支持診所規模化、集團化發展，鼓勵不同專科醫師按照國家有關規定成立適宜規模的合夥制醫生集團，舉辦專科醫師聯合診所；鼓勵社會力量舉辦連鎖化、集團化診所，形成規範化、標準化的管理和服務模式。
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