焦點3 監督機制
有嚴重違法失信行為將撤出激勵名單
《徵求意見稿》同時明確了聯合激勵機制的運行規則，突出“聯合”，實現聯合激勵對象名單互認共享，公示公開。同時，名單動態調整，杜絕“一勞永逸”。
根據《徵求意見稿》，將建立全國聯合激勵對象名單庫，並共享至全國信用信息共享平台，平台比對確認近三年內無嚴重違法失信記錄後，會將名單及時推送、共享至有關部門、各地方和相關機構，經個人許可後通過“信用中國”網站向社會公開。有關部門、各地方和相關機構按規定執行相應的聯合激勵措施。
聯合激勵對象並非“一勞永逸”。《徵求意見稿》規定，將對聯合激勵對象名單實行動態調控，實時監控聯合激勵對象信用狀況，對存在嚴重違法失信行為的立即從名單中撤出，取消享受聯合激勵政策資格，停止對其實施守信聯合激勵措施。各地區、各有關部門（單位）如發現聯合激勵對象存在嚴重違法失信行為，應及時通報。
《徵求意見稿》還提出了投訴渠道，對聯合激勵對象名單有異議的，社會公眾可通過“信用中國”網站等渠道提出異議投訴，經核實後及時修改調整名單，並對推薦的社會組織、機構追究相關責任。
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已有411萬失信被執行人主動履行法律義務
在這份《徵求意見稿》發布前，我國已有多份文件對公民個人誠信體系建設提出要求，並建立了一些激勵和懲戒措施，失信聯合懲戒已經發揮重要作用。
早在2014年，國務院就印發了《社會信用體系建設規劃綱要（2014－2020年）》，明確將建設社會信用體系。
2018年12月，北京市印發《北京市進一步優化營商環境行動計劃（2018年－2020年）》，明確在2020年底前建成覆蓋北京全部常住人口的“個人誠信分”工程，並完善信用黑名單制度，定期公示黑名單企業和個人失信記錄。
根據國家公共信用信息中心發布的情況，截至今年4月底，各部門共簽署51個聯合獎懲合作備忘錄。其中，聯合懲戒備忘錄43個，聯合激勵備忘錄5個，既包括聯合激勵又包括聯合懲戒的備忘錄3個。
在今年5月國家發改委召開的新聞發布上，新聞發言人孟瑋介紹了這樣一組數字，今年4月新增失信黑名單主體信息34.22萬條，涉及失信主體29.99萬個，退出失信黑名單主體11.22萬個。截至今年4月底，全國法院累計發布失信被執行人名單1379萬人次，累計限制購買飛機票2376萬人次，限制購買動車高鐵票580萬人次，411萬失信被執行人主動履行法律義務。孟瑋表示，失信聯合懲戒機制已經發揮廣泛且重要的作用，與聯合激勵機制互為補充。
根據國家發改委數字統計，截至今年4月底，全國信用信息共享平台歸集總量持續增長，累計歸集各類信用信息339.38億條。“信用中國”網站公示行政許可和行政處罰等信用信息1.52億條，其中行政許可信息1.13億條，行政處罰信息3860萬條。
（來源：《新京報》） |
