不戴“有色眼鏡”看待不同所有制企業，讓各類產權的所有者安心。改判張文中無罪，彰顯了中國推進全面依法治國、依法保護產權和企業家合法權益的堅定決心。為這場“糾錯”奠定基石的是一份完善產權保護制度的綱領性文件——《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》。“《意見》要求依法有效保護各種所有制經濟組織和公民財產權，有利於增強人民群眾財產財富安全感，增強各類經濟主體創業創新創造動力。”國家發改委宏觀經濟研究院教授常修澤說。
法治是最好的營商環境——因為法治能依法平等保護各類市場主體產權和合法權益，而產權制度是社會主義市場經濟的基石，保護產權就是保護生產力。
權利平等、機會平等、規則平等……黨的十八大以來，中國把平等保護貫徹到立法、執法、司法、守法等各個環節，用法治之手為各類市場主體架起了一張“防護網”，讓營商環境更溫暖，企業經營更有安全感：2014年10月，黨的十八屆四中全會提出要“健全以公平為核心原則的產權保護制度，加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護，清理有違公平的法律法規條款”；2017年3月，《民法總則》審議通過，規定“民事主體在民事活動中的法律地位一律平等”“民事主體的財產權利受法律平等保護”……
產權保護法治化，讓市場競爭更公平，市場活力更充盈：中國首條民資控股高鐵開始建設，中國聯通打響央企混改“第一槍”，油氣銷售領域發力混改……統計顯示，2013年至2017年，民營資本參與央企混改的投資金額超過1.1萬億元，省級國企引入非公資本超過5000億元，省級國企投資參股非公企業金額超過6000億元。
法治竪起“邊界線”
政府和市場的邊界更加“涇渭分明”
“給世界的最大驚喜”——2018年6月，《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》發布，擁有近14億人口的全球最大市場，又一次向世界亮明堅定不移擴大開放的決心。
半年後，“驚喜”又至——《市場准入負面清單（2018年版）》公布，中國開始全面實施市場准入負面清單制度，清單中禁止和許可類事項比試點版縮減了約54%。
受傳統計劃經濟的影響，中國過去往往按照“正面清單”的理念來管理市場，准入文件繁多、審批程序繁瑣，企業為了上項目“說破嘴”“跑斷腿”的事屢見不鮮。特別是在創新湧動的今天，“正面清單”更是難以窮盡，新動能常因“不鼓勵、不禁止”的模糊監管而出現各種問題。解決問題的關鍵，就是要處理好政府和市場的關係，釐清“有形之手”與“無形之手”的邊界。“‘負面清單’有效壓縮了政府在市場准入中的決定權，地方政府和相關部門無法隨意對准入進行限制。”上海對外經貿大學法學院的申海平說，參照負面清單，市場主體可以一目了然地知道什麼不能做、什麼需要審批、什麼可以自主決定，預期更明晰更穩定，創業創新創造空間更大。
一張清單一大步。從“正面清單”思維下的“能做什麼”，到“負面清單”模式下的“不能做什麼”，政府和市場邊界法定，實現了政府管理模式的一次根本性變革，國家治理體系和治理能力現代化建設邁出了重要一步。
法治是最好的營商環境——因為法治能規範政府和市場的邊界，尊重市場經濟規律，通過市場化手段，在法治框架內調整各類市場主體的利益關係。
黨的十八大以來，我們順應社會主要矛盾的變化和全面深化改革開放的要求，加快市場經濟領域有關法律法規“立改廢釋”，讓政府和市場的邊界更加“涇渭分明”，使社會經濟關係調節更加有法可依：2013年修改《公司法》條款，將公司註冊資本實繳登記制改為認繳登記制，取消公司註冊資本最低限額，放寬市場主體准入管制，大大降低了創辦企業的門檻；2017年，《中央企業投資監督管理辦法》和《中央企業境外投資監督管理辦法》公布，明確出資人投資監管底線，劃定中央企業投資行為紅線；截至2017年6月，中國省市縣三級政府部門權力和責任清單均已向社會公布……
法治托起“公平秤”
完善制度、加強監管，打造公平公正的競爭環境
2018年12月，一張1283萬元的罰單引發轟動。
去年，撲爾敏、甘草片、羅紅黴素等百姓常用藥價格突然大幅上漲，其背後上游原料藥供應不足、快速漲價甚至斷供等深層原因也浮出水面。經調查，三家冰醋酸原料藥企交換產銷量信息，最終達成共同提價的壟斷協議。
國家市場監管總局果斷亮劍，對三家冰醋酸原料藥企依法處罰1283萬元。“原料藥壟斷漲價會導致相關常用藥價格上漲，影響百姓用藥，必須重拳出擊。”國家市場監管總局反壟斷局濫用行為調查處處長劉健說。
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