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為什麼廣州率先發出樓市調控鬆動信號
http://www.CRNTT.com   2018-10-21 12:27:24


 
  《財經》記者發現,這和廣州的財政邏輯有關。

  本輪調控,一線城市力度最大。在四個一線城市裡,廣州的財政壓力最大。廣州是唯一一個既需要向省級政府繳稅,也需要向中央政府繳稅的一線城市。兩邊繳稅,財力被轉移出去更多,廣州就像是一線陣營裡的“二線城市”,它的城市建設水平和力度也明顯弱於其他三個一線城市。

  在這個局面下,廣州對土地財政的依賴程度超過其他三城,當地政府更需要通過賣地去充實地方財政。當市場冷卻,調控嚴厲之際,開發商在廣州的拿地熱情也會受影響,這導致廣州對放鬆樓市調控的需求遠逾其他三城。

  這次傳出限價鬆動的城區,都是廣州的外圍郊區。

  廣州原來的市區並不大。增城、南沙、從化等這些地方原本並不是廣州的直屬地區,屬於縣級市,城鎮化水平並不高,這些遠郊區的房價和中心城區也沒法相比,房價落差一直很大。2015年以前,廣州遠郊這幾個地區並非房地產市場發展熱點,土地供應量也有限。

  2015年,新一波房地產熱潮來臨,廣州市區大量樓盤迅速去化,政府在市區徵地的難度也越來越大,廣州市隨後大力發展周邊郊區。相比市區,郊區土地多,拆遷量小,容易做新產業。

  2017年3月之後,面對快速上漲的房價,中央再次嚴厲調控樓市,各地方政府也不得不跟進。不過,廣州跟進調控的動作是一個循序漸進的過程,不像其他一線城市一上來就全市限購、限價,廣州起初對增城、從化、南沙等外圍區不限購。而這些調控安全帶迅速吸引了珠三角投資客,一時間炒房熱度大漲,開發商們也紛紛去這些地區拿地,樓板價屢創新高,帶動廣州郊區房價明顯上漲,也拉高了整個廣州的商品房均價。廣州也因此出台進一步調控政策,外圍地區也進入限價限購,不再享受免調控紅利。這個政策延續至今。

  開發商的對策則是大名鼎鼎的“雙合同”,購房合同上的房價即合同備案價並不高,但通過和業主簽署裝修合同等,把剩餘房款轉移到裝修等明目上。業主付出的還是高房價,但是名義房價卻在限價令的區間之內。在市場好的時候,“雙合同”符合各方利益:開發商規避了限價令,業主心照不宣但求買到房,政府很可能也樂得睜一只眼,閉一只眼。“雙合同”的結果,既不違背中央調控大計,又不會掃開發商的興,還不影響政府賣地。

  時至今日,《財經》記者發現,廣州“雙合同”模式存在的土壤正在逐步流失。也正是這個新變量,導致嚴密的樓市調控最先在廣州漏出一道縫隙。
 


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