然而，在9月1日全國人大常委會審議《關於今年以來預算執行情況的報告》時，營業稅收入的異常變化也曾引起人們“驚呼”：今年1—7月，中央營業稅暴增30倍，實際收入為預算數的3049.5%。輿論質疑，營改增不是給企業減稅嗎？為什麼中央營業稅不降反增，甚至出現了數十倍增長？
“中央營業稅出現異動，是中央地方收入劃分比例調整的結果，與基數、口徑和預算編制關係不大。”劉尚希認為，全面推開營改增試點之前，營業稅主要是地方收入，中央占的比例很小。2015年，中央營業稅收入僅占全國營業稅總收入的0.78%。2016年5月1日全面實施營改增後，當月仍有大量營業稅入庫。央地營業稅收入按照調整後的新比例五五劃分，故而導致中央營業稅收入暴增。
“營改增作為供給側改革的一個重要舉措，目標就是減稅，這是不會變的。劃分給中央財政的收入，也將通過返還和轉移支付來保障地方財力。”劉尚希表示，營業稅數據個別月份現異動，是稅制轉換過程中產生的臨時現象，企業稅負沒有增加，地方財力也沒有減少，大家不必過分擔心。
加強財政運行監測分析，確保重點民生支出
“面對經濟下行壓力，今年後幾個月，政策性減收效應將進一步顯現。”財政部有關負責人表示，財政部門將密切關注經濟形勢變化，加強財政運行監測分析，做好預研預判，並積極採取有效措施，促進收入平穩增長，確保重點民生支出。
今年前8個月，各級財政部門認真落實黨中央、國務院決策部署，及時撥付財政資金，切實保障民生等重點支出需要。從主要支出項目情況看：1—8月累計，全國一般公共預算支出116120億元，同比增長12.7%。其中，中央一般公共預算本級支出17324億元，同比增長4.6%；地方一般公共預算支出98796億元，同比增長14.2%。
從主要支出項目情況看，一些重點民生領域支出得到較好保障，支出增幅高於財政收入增速。其中，教育支出16505億元，增長11.7%；科學技術支出3229億元，增長11.4%；文化體育與傳媒支出1570億元，增長8.8%；社會保障和就業支出14597億元，增長12.9%；醫療衛生與計劃生育支出8787億元，增長19.8%；城鄉社區支出12396億元，增長30.6%；住房保障支出4015億元，增長30.1%。
“對於財政收入減收，中央層面已有預案。今年預算報告適當擴大了赤字，主要就是用於彌補財政減收，確保必要的公共服務支出。”劉尚希說。
（來源：澎湃新聞） |
