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中共中央 國務院印發《交通強國建設綱要》
http://www.CRNTT.com   2019-09-20 10:17:40


 
  (二)打造綠色高效的現代物流系統。優化運輸結構,加快推進港口集疏運鐵路、物流園區及大型工礦企業鐵路專用線等“公轉鐵”重點項目建設,推進大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路和水運有序轉移。推動鐵水、公鐵、公水、空陸等聯運發展,推廣跨方式快速換裝轉運標準化設施設備,形成統一的多式聯運標準和規則。發揮公路貨運“門到門”優勢。完善航空物流網絡,提升航空貨運效率。推進電商物流、冷鏈物流、大件運輸、危險品物流等專業化物流發展,促進城際幹線運輸和城市末端配送有機銜接,鼓勵發展集約化配送模式。綜合利用多種資源,完善農村配送網絡,促進城鄉雙向流通。落實減稅降費政策,優化物流組織模式,提高物流效率,降低物流成本。

  (三)加速新業態新模式發展。深化交通運輸與旅遊融合發展,推動旅遊專列、旅遊風景道、旅遊航道、自駕車房車營地、游艇旅遊、低空飛行旅遊等發展,完善客運樞紐、高速公路服務區等交通設施旅遊服務功能。大力發展共享交通,打造基於移動智能終端技術的服務系統,實現出行即服務。發展“互聯網+”高效物流,創新智慧物流營運模式。培育充滿活力的通用航空及市域(郊)鐵路市場,完善政府購買服務政策,穩步擴大短途運輸、公益服務、航空消費等市場規模。建立通達全球的寄遞服務體系,推動郵政普遍服務升級換代。加快快遞擴容增效和數字化轉型,壯大供應鏈服務、冷鏈快遞、即時直遞等新業態新模式,推進智能收投終端和末端公共服務平台建設。積極發展無人機(車)物流遞送、城市地下物流配送等。

  五、科技創新富有活力、智慧引領

  (一)強化前沿關鍵科技研發。瞄准新一代信息技術、人工智能、智能製造、新材料、新能源等世界科技前沿,加強對可能引發交通產業變革的前瞻性、顛覆性技術研究。強化汽車、民用飛行器、船舶等裝備動力傳動系統研發,突破高效率、大推力/大功率發動機裝備設備關鍵技術。加強區域綜合交通網絡協調運營與服務技術、城市綜合交通協同管控技術、基於船岸協同的內河航運安全管控與應急搜救技術等研發。合理統籌安排時速600公里級高速磁懸浮系統、時速400公里級高速輪軌(含可變軌距)客運列車系統、低真空管(隧)道高速列車等技術儲備研發。

  (二)大力發展智慧交通。推動大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈、超級計算等新技術與交通行業深度融合。推進數據資源賦能交通發展,加速交通基礎設施網、運輸服務網、能源網與信息網絡融合發展,構建泛在先進的交通信息基礎設施。構建綜合交通大數據中心體系,深化交通公共服務和電子政務發展。推進北斗衛星導航系統應用。

  (三)完善科技創新機制。建立以企業為主體、產學研用深度融合的技術創新機制,鼓勵交通行業各類創新主體建立創新聯盟,建立關鍵核心技術攻關機制。建設一批具有國際影響力的實驗室、試驗基地、技術創新中心等創新平台,加大資源開放共享力度,優化科研資金投入機制。構建適應交通高質量發展的標準體系,加強重點領域標準有效供給。

  六、安全保障完善可靠、反應快速

  (一)提升本質安全水平。完善交通基礎設施安全技術標準規範,持續加大基礎設施安全防護投入,提升關鍵基礎設施安全防護能力。構建現代化工程建設質量管理體系,推進精品建造和精細管理。強化交通基礎設施養護,加強基礎設施運行監測檢測,提高養護專業化、信息化水平,增強設施耐久性和可靠性。強化載運工具質量治理,保障運輸裝備安全。

  (二)完善交通安全生產體系。完善依法治理體系,健全交通安全生產法規制度和標準規範。完善安全責任體系,強化企業主體責任,明確部門監管責任。完善預防控制體系,有效防控系統性風險,建立交通裝備、工程第三方認證制度。強化安全生產事故調查評估。完善網絡安全保障體系,增強科技興安能力,加強交通信息基礎設施安全保護。完善支撐保障體系,加強安全設施建設。建立自然災害交通防治體系,提高交通防災抗災能力。加強交通安全綜合治理,切實提高交通安全水平。

  (三)強化交通應急救援能力。建立健全綜合交通應急管理體制機制、法規制度和預案體系,加強應急救援專業裝備、設施、隊伍建設,積極參與國際應急救援合作。強化應急救援社會協同能力,完善征用補償機制。

  七、綠色發展節約集約、低碳環保

  (一)促進資源節約集約利用。加強土地、海域、無居民海島、岸線、空域等資源節約集約利用,提升用地用海用島效率。加強老舊設施更新利用,推廣施工材料、廢舊材料再生和綜合利用,推進郵件快件包裝綠色化、減量化,提高資源再利用和循環利用水平,推進交通資源循環利用產業發展。

  (二)強化節能減排和污染防治。優化交通能源結構,推進新能源、清潔能源應用,促進公路貨運節能減排,推動城市公共交通工具和城市物流配送車輛全部實現電動化、新能源化和清潔化。打好柴油貨車污染治理攻堅戰,統籌油、路、車治理,有效防治公路運輸大氣污染。嚴格執行國家和地方污染物控制標準及船舶排放區要求,推進船舶、港口污染防治。降低交通沿線噪聲、振動,妥善處理好大型機場噪聲影響。開展綠色出行行動,倡導綠色低碳出行理念。

  (三)強化交通生態環境保護修復。嚴守生態保護紅線,嚴格落實生態保護和水土保持措施,嚴格實施生態修復、地質環境治理恢復與土地複墾,將生態環保理念貫穿交通基礎設施規劃、建設、運營和養護全過程。推進生態選線選址,強化生態環保設計,避讓耕地、林地、濕地等具有重要生態功能的國土空間。建設綠色交通廊道。
 


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