事情至此成了一個死結：政府部門認為程序已經走完，鄭青則認為事情沒有解決，但上訪的路已經走到盡頭。
2014年秋，鄭青認識了家住洛陽市澗西區的張小平。張曾是幼師，家裡辦幼兒園。2013年，洛陽市修西環路時，她家被強拆。張小平提起了一系列訴訟，要求區政府信息公開，有的官司一直打到最高人民法院。
“剛見到鄭青時，感覺她挺迷茫的。”張小平說，信訪是背靠背，打官司是面對面——如果信訪回復答非所問，信訪人也沒有辦法。提起行政訴訟，起碼可以把行政機關負責人拉到法庭上公平對話，讓他正面回答法官和原告的提問。“我告訴鄭青可以提起行政訴訟，她還挺驚奇的，問了我好多具體問題。”
那時的鄭青一個律師都不認識，只能靠百度加自學惡補相關知識。
2014年9月8日，鄭青向吉利區住建局申請公開補發自己績效工資等事項的信息。此後，因對住建局答覆不滿，鄭青向吉利區政府提起行政複議。區政府答覆維持城建局的答覆意見。鄭青不服，向吉利區人民法院起訴吉利區住建局和區政府。
這是吉利區法院2014年受理的第一起行政訴訟，也是鄭青學法、用法的起點。
鄭青說，不會寫起訴書，就在網上找了一份，照葫蘆畫瓢。
事實上，鄭青同時提起了四起行政訴訟，另外三個是：要求吉利區住建局公開1998年黨委會決議和“三公經費”，起訴審計局行政不作為。
四起訴訟的命運基本相同：吉利區法院裁定不予受理，洛陽中院指令立案受理，吉利區法院報請指定管轄，洛陽中院指定新安縣人民法院管轄，新安縣法院再報請指定管轄。
折騰了4年，鄭青只有一次機會站在法庭上，全程大約5分鐘。
那天在新安縣法院開庭，為了給自己壯膽，鄭青叫上了一些同學。開庭前，她特意請教一位律師怎麼發言，律師告訴她，實在不知道怎麼說，就說一句話：“一切按法律規定辦！”
鄭青記得，人生第一次上庭，自己的聲音都是顫抖的，“給自己打多少分？完全是一個法盲，你說能打多少分！”
官司沒有結果，鄭青受到的觸動卻很大。她在一篇文章裡寫道：當上訪無門，試圖走司法途徑時，才發現自己的無助，法律一竅不通，請律師無人願意接行政案。開個聽證會嚇得連話都不敢回答，怕掉坑裡，寫個上訴狀都不會，我真被逼急了，我自個過司考，我自個當律師去！
鄭青說，重壓之下，有人崩潰，有人新生。
|
