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| 香港法學交流基金會執委、大律師吳英鵬。（中評社 沈而忱攝） |
中評社香港7月15日電（記者 沈而忱）香港法學交流基金會執委、大律師吳英鵬日前對中評社表示，《港區國安法》為香港經濟和社會帶來穩定，讓香港重新參與國家的發展，《港區國安法》也為香港青年創造了一個穩定的求學、就業和發展環境，年輕人應當把握時代機遇，重新出發。
在上周舉行的《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全發》法律論壇上，吳英鵬提到，香港在殖民地時期就有維護國家安全的法律，例如叛國罪，但是香港從來沒有法律禁止顛覆國家政權，所以本次《港區維護國家安全法》就設立了顛覆國家政權罪。《港區國安法》第二節的“顛覆國家政權罪”主要保護的是國家安全中的政治安全，核心在於政權安全和制度安全。
“中央在立法時考慮了香港的現實狀況，做出了特殊的安排。”吳英鵬說，與內地的顛覆國家政權罪相比，港版的顛覆國家政權罪的門檻高了很多。在內地，只要是以顛覆政府為目的而進行了秘密謀劃活動，就可以構成本罪，手段包括暴力的和非暴力的，公開的或者秘密的，例如實行和平演變，顔色革命等。但是港版的顛覆國家政權罪，要求使用或威脅使用武力或其他非法手段的要求，門檻遠高於內地版的顛覆國家政權罪。
刑罰方面，除去“剝奪政治權利”，香港和內地對於顛覆國家政權罪的刑罰一樣。吳英鵬認為，刑罰之所以一樣，是因為法律所保護的利益是一樣的，一個國家只有一種國家安全，香港和內地維護的都是中華人民共和國的國家安全，那麼違反同樣的利益就要付出同樣的代價，這是人大立法公平公正的體現。
吳英鵬續指，《港區維護國家安全法》體現了內地先進的立法技術。以顛覆國家政權為例，在刑罰上，區分首犯和從犯，處罰首要分子，積極參加者和一般參加者三種類型，並且對三者區別對待，著重處罰首要分子，分別量刑，同時還設立不同刑種和刑期，且有設有最低刑和最高刑，立法技術上是靈活性和原則性的結合，實質上是體現“罪責刑相適應”的先進刑法思想。
吳英鵬表示，《港區維護國家安全法》能有效維護國家的政治安全，保障國家憲法所確立的制度，包括“一國兩制”不受破壞，保障國家和特區的政權機關依法履行職能，讓香港重回正軌。
此外，吳英鵬在回答中評社記者提問時表示，《港區國安法》通過後，不少港獨組織宣佈解散，其成員宣佈退出，反映了新法律的具有實效性和必要性。《港區國安法》為香港經濟和社會帶來穩定，讓香港重新參與國家的發展，《港區國安法》也為香港青年創造了一個穩定的求學、就業和發展環境，青年朋友應當把握時代機遇，重新出發。
《國安法第四十三條實施細則》6日刊憲。細則內提到的無手令搜證、移除危害國安信息、秘密監察行動等，有聲音認為是擴大警權、偏離人權。對此，吳英鵬分析道，打擊犯罪和保障人權兩者之間需要有一個平衡，所以警方的執法應受到法律的規限。現在出現了新的形勢和新的情況，因此也需要新的平衡。考慮到維護國家安全工作的特殊性，有必要通過《國安法第四十三條實施細則》賦予了警察特殊情的執法權。但即使是特殊的執法權也不是不受限制的，警方仍然需要在法律的範圍內、依照法律規定的程序執法，並且接受監督。
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